黑龍江國家天然林項目遭毀 萬畝林地變稻田

今年收割前夕，林區路盡頭的水稻田

近日，有群眾向記者反映，黑龍江省撫遠縣境內，大片林地被毀，用于改建水稻田、采石、建別墅。

而根據國家“天然林資源保護工程”相關規定，在國家天然林保護區的林地挖山采石、開荒種地是絕對禁止的。真相究竟如何？記者趕到撫遠林區進行了調查。

在當地人王師傅的指引下，記者驅車前往撫遠縣通江鄉東發村國有林場。

撫遠火車站南側，一條被車輪軋過的土路伸向林地深處。記者沿著這條土路驅車深入，發現距離路越遠的地方，兩側的柞樹和白樺樹倒地的越多，樹根外露，一片狼藉，地面有明顯的大型挖掘機履帶的印記。有的大片地方已經沒有樹木，不是蘆葦叢生，就是燒痕明顯，而土路兩側的溝壕已形成積水。

在路的盡頭，記者發現了一片水稻田。隨后驅車深入，萬余畝的水稻田展現在眼前，還有一臺農用機械停靠在田邊。舉目望去，樹木所剩無幾。

1.2萬畝林地變身水稻田

對外發包收取承包費，租金每畝每年400元

王師傅透露說，這片林地以前一直完好無損，去年春天起有承包人進入林地改建水稻田，導致林區內部形成了大面積空心區。

據了解，撫遠縣國有林場屬于我國生態公益林重點保護體系——三江平原農業生產基地保護體系之中，其經營目標是在強化現有天然林保護的同時，積極營造水源涵養林和水土保持林，以調節地表徑流，固土保肥，涵養水源，防止泥石流和山洪暴發，減少自然災害的發生，提高糧食產量。

根據規定，通江鄉林區作為國家“天然林資源保護工程”重點建設項目示范區，是不允許毀林開發，建設水稻田的。

記者向撫遠縣林業局致函詢問，林業局這樣回復：“為加快林業產業結構調整步伐，增加林農收入，促進林業經濟發展，自2010年春起投資架電、打井、修路，在我縣通江鄉東發村實施旱改水項目建設，成立了以通江鄉林業站韓文軍為法人代表的興林水稻種植專業合作社，共改水稻田面積12000畝。”并附上《撫遠縣興林水稻種植專業合作社》營業執照一份。

記者在與當地一位包地人石某交談中了解到，當地林業部門將林地對外發包收取承包費的現象非常普遍。按照市價，水稻田租金每畝每年400元，旱田租金每畝每年200元，只要林業局同意就行。

挖山采石致林地坍塌

采石活動大多沒有經過相關部門合法審批

進一步調查中，記者還發現，撫遠林區內存在著大量的采石現象。

沿著撫遠林場門前道路進入林區內部，一輛輛大型貨車不斷經過。走進深處，記者發現了一處采石點正有人在忙碌地作業。一臺挖掘機在不停地挖起碎石裝車，旁邊還停著幾輛貨車，而高處的樹木樹根外露，隨著挖掘機的作業，不斷有樹根和石頭掉落下來。石坑的周圍還有許多倒伏的樹木，像發生了地震一般。

記者從政府相關部門了解到，這些采石活動大多沒有經過相關部門合法審批，是非法采石。

隨后，記者從省安監局了解到，開辦一家采石廠的基本流程是：確定地點，與林業部門簽訂林地補償，與國土部門申請開采量，辦理《采礦許可證》，安監局現場檢查安全生產措施合格后，辦理《安全生產許可證》，兩證辦理齊全后，方可到工商部門申領營業執照。

而在撫遠，現有20多家采石廠中，具備兩證的采石廠卻寥寥無幾。

據了解，要遏制林區內的非法采石現象，林業、安監、土地、公安、工商等部門都可以依法行使其職權。但在撫遠縣，非法采石現象日益猖獗，致使山林因為非法采石遭到嚴重破壞。

別墅新村進駐林地

林場危舊房改造未取得相關證件就開工建設

在接到的舉報中，群眾還反映撫遠縣城附近的林中別墅工程是個違法項目。

記者在知情人帶領下來到現場。一個寫有“翠林新村”的氣派大門就在公路邊上。記者看到，在路的左側，樹木已全被推倒，已經有四排建好的平房，每排大約十棟獨立房屋。走出“新村”沿著公路走，在建好的平房旁邊還有正在施工建設的房屋。

據了解，撫遠縣林業局在其直屬林場林地內建設新村，屬于國有林場危舊房改造工程，得到了黑龍江省林業廳的文件批復，撫遠縣國土資源局也下發了用地預審意見的函。

但是，號稱是內部的危舊房改造，卻成了公開銷售的房地產項目。記者在現場看到了售樓處的招牌。據了解，一部分房子已經被預售。有林場職工反映，這房子他們買不到，也買不起，危舊房改造項目只是個審批的幌子。

同時，林業局相關負責人告訴記者，林業局危房改造工程還沒有拿到《建筑工程施工許可證》。撫遠縣國土資源局負責人也承認林業局申請的該項目《國有土地使用證》還沒辦好，林業局現在并沒有拿到該工程的相關審批證件。