寧波第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃全面啟動(dòng)

機(jī)場快速干道于10月31日上午通車，與寧波市民出行緊密相連的另一項(xiàng)重大工程——市軌道交通進(jìn)展如何？記者從31日下午召開的市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上了解到，目前，１號線一期工程全面轉(zhuǎn)入地下施工，第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃全面啟動(dòng)，計(jì)劃在２０１３年至２０２０年相繼建設(shè)２號線二期、３號線、４號線和５號線一期工程。

市委副書記、市長劉奇出席會(huì)議，并與各縣（市）區(qū)等１７個(gè)財(cái)政籌資主體簽訂了第二輪軌道交通建設(shè)籌資責(zé)任書。

屆時(shí)軌道交通網(wǎng)絡(luò)將覆蓋六大城區(qū)

據(jù)介紹，寧波市軌道交通第一輪規(guī)劃建設(shè)的周期為２００８年至２０１５年，將先后建成軌道交通１號線全線、２號線一期工程，至２０１５年形成軌道交通“十”字骨架，線路總長７２．１公里，總投資為３７０億元。

截至目前，１號線一期工程全部地下車站基本實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，已有１１條地下隧道實(shí)現(xiàn)貫通；２號線一期工程已有１４個(gè)地下車站開工建設(shè)；１號線二期工程工可報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委，完成環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆等全部專題報(bào)告。

只有形成網(wǎng)絡(luò)，軌道交通才能夠最大程度發(fā)揮綜合效益，根據(jù)第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，寧波市計(jì)劃在２０１３年－２０２０年期間相繼建設(shè)軌道交通２號線二期、３號線、４號線和５號線一期工程。

“屆時(shí)，第二輪軌道交通規(guī)劃建設(shè)，寧波將基本形成比較完整的、覆蓋六大城區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)”，軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說，軌道交通建設(shè)給市民帶來的最直觀感受就是，換乘更加方便，交通擁堵進(jìn)一步緩解。

“第二輪”資金籌措方式有微調(diào)

在31日的會(huì)議上，最引人注目的一個(gè)內(nèi)容就是劉奇與包括市本級、市六區(qū)、余姚、慈溪、奉化、寧海、象山、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、保稅區(qū)、東錢湖區(qū)、杭州灣新區(qū)等１７個(gè)全市范圍內(nèi)的財(cái)政主體簽訂了責(zé)任書。

這意味著，在第二輪軌道交通建設(shè)中，地方政府也要從口袋里“掏”錢。

按照市委、市政府的要求，在充分征求各縣（市）區(qū)意見基礎(chǔ)上，寧波市軌道交通第二輪建設(shè)資金籌措在繼續(xù)堅(jiān)持第一輪“集中財(cái)力辦大事”基礎(chǔ)上，采取“政府主導(dǎo)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)；一線一籌，轄區(qū)分擔(dān)；多元籌資，統(tǒng)一運(yùn)作”的原則，實(shí)行“征地征收補(bǔ)償資金＋軌道交通發(fā)展基金＋軌道交通沿線各站點(diǎn)周邊土地儲(chǔ)備”的模式。

針對當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、銀根縮緊、財(cái)政壓力較大的現(xiàn)狀，劉奇要求，市軌道交通工程建設(shè)指揮部要在充分發(fā)揮政府公共財(cái)政作用的同時(shí)，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的重要作用，創(chuàng)新融資手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源參與軌道交通的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營運(yùn)行。

劉奇還給出了一些具體建議，比如要深入開展軌道交通物業(yè)開發(fā)，認(rèn)真開展ＢＴ、融資租賃等融資模式研究，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，確保軌道交通資金動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

與第一輪建設(shè)相比，第二輪規(guī)劃建設(shè)的規(guī)模更大，涉及區(qū)域更多。對此，劉奇要求各財(cái)政主體要確保資金及時(shí)、足額到位，把籌資任務(wù)作為長期工作固定下來，保持籌資工作連續(xù)性和穩(wěn)定性。