最高人民法院要求法院建執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行制

為有效解決法院“執(zhí)行難”問題，最高人民法院20日對外發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》，要求建立高效運(yùn)行的人民法院執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，將執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行審查權(quán)，分由不同的執(zhí)法主體按照不同的程序行使，互相制約，規(guī)范運(yùn)行。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南介紹，執(zhí)行實(shí)施權(quán)的范圍主要是財產(chǎn)調(diào)查、控制、處分、交付和分配以及罰款、拘留措施等實(shí)施事項。執(zhí)行實(shí)施權(quán)由執(zhí)行員或者法官行使。執(zhí)行審查權(quán)的范圍主要是審查和處理執(zhí)行異議、復(fù)議、申訴以及決定執(zhí)行管轄權(quán)的移轉(zhuǎn)等審查事項。執(zhí)行審查權(quán)由法官行使。

這個總共33條的司法文件規(guī)定，執(zhí)行實(shí)施事項的處理應(yīng)當(dāng)采取審批制，執(zhí)行審查事項的處理應(yīng)當(dāng)采取合議制。王少南表示，執(zhí)行審查權(quán)體現(xiàn)為對實(shí)施權(quán)的監(jiān)督，采用合議制有利于當(dāng)事人和利害關(guān)系人的異議權(quán)能夠得到正當(dāng)程序的保障。