全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

基本建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨。黨面對的“四個考驗”，是對各級黨組織的考驗；黨面臨的“四種危險”，是每個共產(chǎn)黨員務(wù)必時刻警惕的危險。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，在黨憂黨、在黨興黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)。

（一）抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部思想政治水平。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的章程和黨的歷史，切實 解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題。引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)一切科學(xué)的新思想新知識，加強對改革發(fā)展重大問題的研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進 城市的成功經(jīng)驗，切實做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，加大干部實踐鍛煉培養(yǎng)力度，完善各級黨委中心組學(xué)習(xí)、述學(xué)評學(xué)考學(xué) 等制度，推動形成崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（二）健全科學(xué)選人用人機制，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘?為先用人標準，大力選拔任用講政治、能吃苦、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當、有實績、群眾公認的干部。完善干部選拔任用提名和差額選拔干部制度，推動競爭性選拔干部工作 常態(tài)化制度化，研究制定破格提拔優(yōu)秀年輕干部、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)和后備人選培養(yǎng)，堅持和完 善在基層一線選拔干部制度，做好女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。完善干部職務(wù)與職級并行制度，調(diào)動各年齡段干部積極性。

（三）加強黨的 制度建設(shè)，推動黨內(nèi)民主有序發(fā)展。以民主集中制為核心，建立健全決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督、激勵機制，推進黨的工作制度化，形成黨內(nèi)人人遵守制度、執(zhí)行制度 和維護制度的政治習(xí)慣。實行黨代表任期制，建立健全代表提案、例會、述職評議、聯(lián)系黨員群眾等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。充分發(fā)揮全委會作用，加強對常 委會及其成員的監(jiān)督，實行黨委討論重大問題票決制。健全黨內(nèi)選舉制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍。保障黨員主體地位和民主權(quán)利，拓寬黨 員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主氛圍。

（四）鞏固拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，夯實黨的基層基礎(chǔ)。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)統(tǒng)攬基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨 組織和廣大黨員崗位爭先、服務(wù)爭優(yōu)，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，擴大區(qū)域化黨建覆蓋面，加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)，推進非公有制企業(yè)和 新社會組織“雙強爭先”，探索農(nóng)村、高校、機關(guān)事業(yè)單位等基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。加強基層黨建資源整合，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。注重發(fā)展黨 員質(zhì)量，選好配強基層黨組織負責(zé)人，完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員和組織員制度，加強到村、社區(qū)任職大學(xué)生的選派培養(yǎng)工作。

（五）完 善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進反腐倡廉建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清 正廉潔。加強政治品質(zhì)、道德品行和反腐倡廉教育，深化廉政文化建設(shè)。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強化廉政風(fēng)險防控，加大對權(quán)力 運行的監(jiān)控力度。深化基層廉潔工程建設(shè)，積極推進基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開。繼續(xù)深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終保持懲 治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查辦違紀違法案件，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。