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              就業(yè)壓力不會引發(fā)經(jīng)濟(jì)大幅放緩 重在政策落實(shí)

              國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),初步核算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值118855億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.7%。與2012年四季度相比,下降了0.2%,低于市場8%的預(yù)期。面對全年新增就業(yè)900萬目標(biāo)的壓力,特別是今年699萬的大學(xué)畢業(yè)生,中國經(jīng)濟(jì)能否撐得住?

              不會引發(fā)就業(yè)大幅放緩

              在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)里面,GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)大概能帶動120萬人的就業(yè)。

              “在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,第二產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的時(shí)候,這個(gè)定律比較適用。但現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,就業(yè)人數(shù)和GDP增長之間的比例關(guān)系會跟以往有較大不同。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南告訴記者,在當(dāng)下中國,經(jīng)濟(jì)增長每降低一個(gè)百分點(diǎn),不會導(dǎo)致那么多的失業(yè)人數(shù)。

              中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳享光曾做過一個(gè)測算,中國“九五”時(shí)期平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.14,“十五”時(shí)期就業(yè)彈性系數(shù)為0.12,2008年為0.08,即GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)僅能帶動80萬個(gè)就業(yè)。

              2012年中國GDP比上年增長7.8%,是進(jìn)入1999年以來中國經(jīng)濟(jì)增速的最低值,但這樣的情況下還是實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人,為過去9年來的最高水平。“這說明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的背景下,就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長之間聯(lián)動不會是大起大落。”蘇海南表示。

              三產(chǎn)吸納勞力增強(qiáng)

              國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值56859億元,增長8.3%,高于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。“今年一季度300萬新增就業(yè)的數(shù)字說明第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力上增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)確實(shí)也在起變化。”蘇海南表示,“要是按照四個(gè)季度平均算下來,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”

              “今年一季度GDP增長7.7%中,有4.3個(gè)百分點(diǎn)是由最終消費(fèi)貢獻(xiàn)的,對GDP增長的貢獻(xiàn)率是55.5%;資本形成總額對GDP的貢獻(xiàn)率30.3%,拉動GDP增長2.3個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率是14.2%,拉動了1.1個(gè)百分點(diǎn)。”國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來運(yùn)說,從結(jié)構(gòu)來看可以得出一個(gè)結(jié)論,中國經(jīng)濟(jì)的增長主要靠內(nèi)需拉動,而且消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在提升。

              重點(diǎn)在政策落實(shí)

              “隨著外貿(mào)訂單的減少,農(nóng)民工就業(yè)的崗位也會隨之減少。”蘇海南還表示,特別是今年大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)壓力大,一下比去年增加了19萬,這些都是今年面臨的就業(yè)難題。

              在促進(jìn)就業(yè)上,國家和地方也出了不少措施,《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》早在2011年底就已經(jīng)發(fā)布,大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上也在多渠道拓展。

              “重點(diǎn)還是在抓好政策的落實(shí)。”蘇海南建議,以前的支教、支邊、大學(xué)生村官等政策還是要繼續(xù)落實(shí),在拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道上,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用,真正落實(shí)政策,給他們提供更加公平的經(jīng)營環(huán)境并提供更多的幫助。對于出口型企業(yè),蘇海南建議繼續(xù)堅(jiān)持外貿(mào)扶持政策,同時(shí)外向型企業(yè)要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,爭取獲得新的內(nèi)需訂單,使農(nóng)民工保持原有的就業(yè)機(jī)會。

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