2013年08月19日 10:29
來(lái)源:教育中國(guó)-中國(guó)網(wǎng) 作者:陳勵(lì)
發(fā)揮海外華人作用的一個(gè)重要方面是請(qǐng)他們對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出建議和意見(jiàn)。比方說(shuō)對(duì)醫(yī)療制度改革,中國(guó)養(yǎng)老制度的建議,對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)的建議等等。幾年來(lái)我們收到的建議有300多項(xiàng),我們把這些建議匯編成4冊(cè)建議集。有些很有見(jiàn)地的建議通過(guò)中國(guó)科協(xié)“科技工作者建議”的渠道報(bào)送到中央和國(guó)務(wù)院。這個(gè)渠道使海智計(jì)劃的成效大大提升。另一方面,海外科技工作者的建議也會(huì)選擇涉及到一些重大課題,比如國(guó)家能源戰(zhàn)略,應(yīng)對(duì)氣候變化等等,這些建議也會(huì)作為科技工作者建議上報(bào)。
海智計(jì)劃從一開(kāi)始就得到中組部和人事部,現(xiàn)在叫人力資源和社會(huì)保障部的大力支持,每年中國(guó)科協(xié)向中央?yún)R報(bào)工作的時(shí)候,海智計(jì)劃工作都會(huì)得到中央書(shū)記處的表?yè)P(yáng)和肯定。
記者:海智計(jì)劃進(jìn)程中有沒(méi)有一些大的動(dòng)作呢?
方進(jìn):海智計(jì)劃每年會(huì)有一次聯(lián)席會(huì),就是召集海外的科技團(tuán)體——最初是35家現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為83家——每一年開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)。下發(fā)通知,邀請(qǐng)每個(gè)團(tuán)體派代表參加。因?yàn)楹V怯?jì)劃每年經(jīng)費(fèi)只有300萬(wàn),很有限,這300萬(wàn)要舉辦很多活動(dòng),就只好限制聯(lián)席會(huì)邀請(qǐng)的專家,每次不超過(guò)50人。聯(lián)席會(huì)主要有兩個(gè)議程,一是海外團(tuán)體報(bào)告一年來(lái)開(kāi)展為國(guó)服務(wù)活動(dòng)的情況,另一方面海智辦也向各海外團(tuán)體通報(bào)國(guó)內(nèi)各個(gè)地方科協(xié)開(kāi)展海智計(jì)劃工作的情況。除此之外聯(lián)席會(huì)還要求做具體工作的地方科協(xié)談一下他們對(duì)人才、對(duì)技術(shù)項(xiàng)目方面的需求。聯(lián)席會(huì)是海智計(jì)劃參與各方進(jìn)行信息交流的最重要的平臺(tái)。
海智計(jì)劃的另一個(gè)重要活動(dòng)就是每年開(kāi)展幾個(gè)專項(xiàng)的調(diào)研活動(dòng)。專項(xiàng)調(diào)研是從2008年開(kāi)始的,這一活動(dòng)的創(chuàng)意來(lái)源于跟青海省的合作。青海省屬于西部地區(qū),人才非常缺乏,資源也非常缺乏。當(dāng)?shù)乜茀f(xié)跟海智辦一道,邀請(qǐng)了一些海外專家?guī)颓嗪0l(fā)展提供建議。因?yàn)榍嗪5靥幦吹貐^(qū),生態(tài)環(huán)境十分脆弱,不能放開(kāi)發(fā)展工業(yè),所以青海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很受限制。海智辦因此組織了一次專項(xiàng)調(diào)研,請(qǐng)專家們?yōu)榍嗪5纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)提出咨詢建議,主要請(qǐng)了跟生態(tài)有關(guān)的海外專家和國(guó)內(nèi)的院士專家參加。其中有一位海外專家叫嚴(yán)晉躍,在青海考察了天然草場(chǎng)之后,發(fā)現(xiàn)由于過(guò)度放牧,導(dǎo)致草場(chǎng)退化非常厲害。由于草場(chǎng)地方非常大,鋪設(shè)電纜,鋪設(shè)水管都是不可能的。所以青海草場(chǎng)基本就是靠老天爺吃飯,下雨就有水,不下雨就沒(méi)有水。沒(méi)有雨水滋養(yǎng)的草場(chǎng)加上過(guò)度放牧,導(dǎo)致草場(chǎng)退化非常嚴(yán)重。每年因?yàn)闋?zhēng)水源,牧民和農(nóng)民之間的爭(zhēng)斗時(shí)有發(fā)生。而草場(chǎng)一旦退化以后人就不能在那地方生活,草場(chǎng)邊緣地區(qū)的牧民就往草場(chǎng)中心撤,導(dǎo)致西部的邊境安全、生態(tài)環(huán)境都成問(wèn)題。另一方面,因?yàn)闆](méi)有草,牲畜放養(yǎng)數(shù)量也受限制,牧民就掙不到錢(qián),很窮。嚴(yán)晉躍是做能源研究的,他了解到青海太陽(yáng)能非常充足之后就考慮到能不能利用太陽(yáng)能解決電力管線不能及的問(wèn)題,有了電就可以把地下水抽上來(lái),通過(guò)噴灌解決水的問(wèn)題,這樣就能解決草場(chǎng)和牧民、農(nóng)民生活所需的水,甚至包括牧民用電問(wèn)題。當(dāng)時(shí)去參加調(diào)研組的國(guó)內(nèi)專家有一個(gè)院士王浩,是水資源的專家,他了解青海水資源情況,覺(jué)得嚴(yán)晉躍的方案可行。當(dāng)時(shí)就找了北京一個(gè)研究灌排的專家,國(guó)際灌排委員會(huì)主席高占義,他從節(jié)水灌溉的角度提出鋪設(shè)管道、打井等等具體方案。最終,這三個(gè)專家聯(lián)手,由嚴(yán)晉躍出面向亞洲銀行申請(qǐng)了一個(gè)示范項(xiàng)目——太陽(yáng)能提水灌溉改造天然草場(chǎng),示范點(diǎn)就設(shè)在青海湖附近。這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施以后效果真是非常明顯,我去看過(guò),示范點(diǎn)的草場(chǎng)與周邊草場(chǎng)形成明顯反差。
這一項(xiàng)目出了成效以后,就有了示范效果,王浩和嚴(yán)晉躍,一個(gè)是工程院院士,一個(gè)是瑞典海外專家,他們聯(lián)名通過(guò)中國(guó)科協(xié)給青海省省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)寫(xiě)了一個(gè)建議,建議在青海推廣這個(gè)項(xiàng)目。這一建議得到強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記等青海省領(lǐng)導(dǎo)的多次批示。這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)晉躍的努力在歐盟立項(xiàng),得到經(jīng)費(fèi)支持,現(xiàn)在不光是在青海,在內(nèi)蒙,在寧夏和甘肅,這些面臨同樣問(wèn)題的地方都鋪開(kāi)了這個(gè)項(xiàng)目,也都收到了很好的效果。
這個(gè)項(xiàng)目成功的意義是巨大的,一是解決了生態(tài)問(wèn)題,改善草場(chǎng);二是幫助了牧民致富,緩解了農(nóng)牧民之間因爭(zhēng)水產(chǎn)生的矛盾,因此我們?cè)诳偨Y(jié)的時(shí)候說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、扶貧、社會(huì)和諧、邊境安全方面都是非常有意義的。
青海的調(diào)研為后來(lái)其他的調(diào)研開(kāi)了個(gè)好頭。在此之后我們又陸續(xù)開(kāi)展了其他幾項(xiàng)調(diào)研,一個(gè)是對(duì)海歸企業(yè)創(chuàng)新能力的調(diào)研,這個(gè)調(diào)研項(xiàng)目從2008年開(kāi)始,到現(xiàn)在已經(jīng)組織了四次,今年還會(huì)繼續(xù)。這個(gè)調(diào)研的目的是對(duì)海歸企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的情況有一個(gè)比較系統(tǒng)的了解。另一項(xiàng)調(diào)研是針對(duì)生態(tài)能源環(huán)境的,這個(gè)調(diào)研繼青海之后,繼續(xù)到西藏、四川、云南,還有貴州進(jìn)行調(diào)研,目前已經(jīng)先后開(kāi)展了五次。還有一個(gè)關(guān)于和諧社區(qū)的調(diào)研,自從中央提出建設(shè)和諧社會(huì)的概念之后,和諧社區(qū)的重要性不言而喻,因?yàn)樯鐓^(qū)的和諧關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,是最基礎(chǔ)的元素。海智計(jì)劃還組織醫(yī)藥衛(wèi)生健康方面的調(diào)研、海外技術(shù)引進(jìn)方面的調(diào)研等等。我們每次調(diào)研后都會(huì)寫(xiě)一個(gè)建議,在云南的調(diào)研以后,針對(duì)云南生態(tài)、湖泊、濕地、林業(yè)等,分九個(gè)題目給云南省提了建議。這些建議對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)發(fā)展都是很有意義的。
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