一排污企業(yè)整改拖了22天 罰金從2萬變成44萬

企業(yè)偷偷排污，河變黑了，水發(fā)臭了；環(huán)保部門去執(zhí)法，企業(yè)和政府部門躲貓貓。這樣的情況，時有發(fā)生。

今年1月1日，新修的環(huán)保法實施，加大了對環(huán)境違法行為的處罰力度。其中被譽為“亮劍”條款的，就是按日計罰——罰款不再是一次性的，而是整改前后都要清算一筆帳。記者從寧波環(huán)保部門了解到，目前寧波已有9個按日計罰的案例，罰金超過百萬元。

三次抽檢沒過關

罰金從2萬變成44萬

昨天，慈溪環(huán)保局官方微信公布了一組數(shù)據(jù)：按日計罰新規(guī)實施后，當?shù)赜?家企業(yè)落馬。截至今年10月底，寧波已有9個案子被按日計罰，總罰款已經超過百萬元。

這里面罰金最高的一個案子，比以前單次的罰金整整翻了22倍！

今年7月，不少老百姓向鎮(zhèn)海環(huán)保部門反映，附近的小區(qū)半夜總是被“臭氣”包圍。7月20日，環(huán)保部門到了現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)臭氣的來源是一家玻璃企業(yè)。

7月22日，環(huán)保部門依法將《責令改正環(huán)境違法行為決定書》送達到企業(yè)，責令企業(yè)立即停止違法排廢氣行為，并處以2萬元罰款的行政處罰。

企業(yè)按照老觀念，覺得就是罰2萬塊的事，并沒當一回事。沒想到，8月13日，環(huán)保部門又上門復核，采樣檢測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)又超標了。8月18日，環(huán)保部門送達了第二次限期改正決定書。

一份份整改書發(fā)來，8月28日，鎮(zhèn)海環(huán)保局第三次上門，數(shù)據(jù)總算達標了。

可這時候，企業(yè)要交的罰金已經高達44萬。聽到這個數(shù)字，企業(yè)主懵了。

一直不達標就一直罰

就看企業(yè)整改效率高不高

罰金怎么會這么高？且聽環(huán)保局工作人員的分析：

首先，環(huán)保部門在7月22日送達責令改正違法行為決定書，即日生效；結果8月13日去復查的時候，企業(yè)還在違法排污，這個時候按日計罰就開始啟動了。

從7月22日到8月13日，實施按日連續(xù)處罰，計罰天數(shù)為22天；原受到處罰的罰款為2萬元，連續(xù)處罰額度就是44萬元。

還好第三次抽查，企業(yè)數(shù)據(jù)達標了；否則這次不過關，就要再加上8月14日到8月28日的計罰天數(shù)；一直不達標，計罰天數(shù)就一直往上加；那老板真的要罰到哭出來為止。

所以，按日計罰是和企業(yè)的整改效率息息相關，晚一天，少的都是自家的真金白銀。

寧波環(huán)境執(zhí)法支隊綜合科的陳科長告訴記者，按日計罰的案子，有三個特點：必須有違法排污行為，必須受到罰款處罰，還有一條，就是環(huán)保部門責令改正，卻拒不改正；一旦符合三個條件，就要自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

按日計罰的案子，還有個特點：“兩個節(jié)點、不計過程”，如果企業(yè)不能及時改正違法行為，這個處罰過程可持續(xù)循環(huán)下去，一直到整改完畢為止。

有了按日計罰這個利器

違法排放的企業(yè)有壓力了

“按日計罰，體現(xiàn)了環(huán)保部門對違法排污，超標排污的零容忍。”寧波市環(huán)保局相關負責人告訴記者，以前企業(yè)超標排污、違法排污，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)一次，只能處罰一次，再責令企業(yè)整改。有些企業(yè)遲遲不糾正，環(huán)保部門也沒有太多的剛性手段。

而按日連續(xù)處罰制度，就是要提高企業(yè)的違法成本，有效遏制環(huán)境違法行為的繼續(xù)發(fā)生，“比如以前一次罰款五萬，有些企業(yè)不在乎；現(xiàn)在一個月不整治就要罰150萬，很多企業(yè)都有壓力了。“

這位負責人說，隨著環(huán)保新法的深入實施，按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、刑事追責等措施，將日漸成為環(huán)境執(zhí)法的新常態(tài)。