寧波深入推進基層社會治理“一張網”建設

“祥裕路5號樓一戶人家水管破裂污水直流。”“兆龍路一家餐館煤氣瓶暴曬在陽光下。”一大早，鎮海平安e通信息管理系統就收到了兩條C24網格長徐靜報送的信息，相關工作人員立即受理并聯系相關部門，6分鐘后問題處理完畢。如此有序高效的運行機制，如此精準及時的服務，得益于我市深入推進基層社會治理“一張網”的建設。

“網格化管理由來已久，但隨著工作的深入，各種困擾也紛至沓來。城管、安全生產、民政等各條線上大多有自己的網格，加起來有十余張網，多頭管理、各自為政，導致資源浪費、職責不清，基層反映的問題得不到及時分流處理，工作效率低。且缺乏相應統一的經費保障，難以形成長效機制。”市委政法委相關負責人介紹，為改變這種現狀，我市在認真貫徹省、市關于創新社會治理、深化網格化管理相關精神的基礎上，全面推進“一張網”及其配套指揮平臺建設，并于今年年初開始在鎮海區莊市街道、鄞州區東吳鎮、海曙區望春街道試點。

據介紹，“一張網”是按照屬地性、整體性、適度性的原則，對原先的網格進行整合歸并。以莊市街道為例，按照農村150戶、社區300戶為一個網格的標準，將轄區14個村（社區）劃分為189個網格。“多網合一”后，每個網格由一名社工或村干部擔任網格長，配備3至6名網格員，并統一規定了包括矛盾調解、民政救助、食品藥品、市容市貌等在內的28項巡查內容。還積極推廣智慧管理，為網格長配備“平安e通”手機，實現問題快速反應，及時處理。

在此基礎上，依托現有鄉鎮（街道）社會服務管理中心，建立綜合指揮平臺，完善信息匯總研判、分流處置、任務指派調度、事件督辦反饋等工作機制，提升社會治理服務效能。同時，我市全面推廣網格信息采集“以獎代補”政策，設立獎勵基金，按照有效信息上報等次、類別實施獎勵，調動網格員信息采集報送積極性。

“一張網”有效促進了政府職能由“管控為主”向“服務為主”的轉變。莊市街道自試點以來共排查問題6300多個，提供各類服務3800余次，信訪、公共安全事故數大幅下降。

截至目前，全市共劃分網格18031個、專屬網格（工業、商務、流動人口集中區域）1498個，配備網格員49147名，組建服務團隊32374支。預計到明年年底，全市將全面完成“一張網”及指揮平臺建設，使其成為和諧社會的重要推動力量。