10月1日起 在朋友圈里賣私房菜、土特產得辦證了

10月1日，新《食品安全法》正式實施，由于其修改力度之大、各項規定的廣泛程度和處罰力度加大，被稱為“史上最嚴”的《食品安全法》。如果網絡店鋪里既出售初級農產品，又出售預包裝食品（商品包裝有QS的），那就必須要上傳食品特種經營資質證明。而國家食品藥品監督總局近日發布的《網絡食品經營監督管理辦法（征求意見稿）》更是對網絡訂餐戴上了緊箍咒。

記者周雁勞育聰施憶秋

新法＞＞＞

消費者權益受損，可向第三方平臺索賠

新《食品安全法》規定，網絡食品生產經營者必須持照經營，同時，提供生產經營的第三方平臺有審核經營者證照的責任。也就是說，第三方平臺要對入網的食品經營者做三件事：實名登記、明確責任、審查許可證。

現在許多網絡平臺上賣的食品可謂魚龍混雜，消費者在網購中買到不合格產品，大多數人只能自認吃虧。新《食品安全法》將對網購食品監管混亂的現象帶來改變：消費者通過第三方平臺購買食品，合法權益受到損害時，可以向入網的食品經營者或食品生產者要求賠償，或向第三方交易平臺索賠。

新《食品安全法》還提出要建立“首負責任制”，即消費者向生產經營者提出賠償要求后，生產經營者不得以任何理由推諉，必須先行賠付。大大加強了對消費者的保護力度，倒逼生產經營者強化食品安全管理，對上游供貨、下游經銷環節嚴格把關，形成層層追溯、相互監督的機制。

另外，網絡第三方訂餐平臺也將被規范，食藥總局近日發布的《網絡食品經營監督管理辦法（征求意見稿）》，對防范微商制售的食品安全風險提供了監管標尺。

《辦法》規定，凡是通過互聯網銷售食品（含食用農產品、食品添加劑）的經營活動都屬于網絡食品經營，網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證。也就是說，如果你在朋友圈里賣私房菜、土特產，也要辦證了。

現狀＞＞＞

朋友圈里賣產品的，多無相關證照

盡管新《食品安全法》實施在即，但記者在調查中卻發現，一些網絡店鋪并沒有主動出示證照的意識，而在微信朋友圈的微商群體中，出示證照與辦理證照的意識更弱。

“微信朋友圈里做生意的，兼職不少，拿了貨就在朋友圈里賣賣，不一定有經營實體。”李先生銷售罐裝核桃有幾個月了，他告訴記者，他也是在近期才開始售賣產品，也只是當成一個副業來做。“在朋友圈里做生意是件很方便的事情，只要將核桃的照片、相關信息上傳，再喊大家來買。”李先生說，“每天傍晚將顧客訂的貨發出去，一單生意就算做完了。”

李先生在朋友圈中的生意非常好，每天都能接到大量的預訂。

盡管照片中出售的產品上印有標簽，標簽上有各種相關的信息。但當記者問“你是否具備食品經營許可或者備案憑證”的問題時，李先生坦言，“沒有”。

昨天下午，記者隨機點開了賣石榴、月餅、蛋糕等淘寶網食品專欄中的10多家店鋪，并沒有看到食品安全許可證的相關標志。相比購物環節的有問必答，記者此次詢問食品安全許可證的問題，基本沒有商戶的回應。

記者還聯系了寧波本地的多家烘焙店，詢問對方是否有相關證照，有的賣家回答說，私家烘焙在網上銷售，沒有經營實體沒有證照；有的賣家表示自己有實體店，證照齊全，但當記者要求看一下時，對方遲遲沒有回音。

行動＞＞＞

推行“線上線下”同步監管

事實上，網絡中售賣食品的問題也引起了我市監管部門的重視。今年，寧波市市場監管部門針對各大訂餐平臺，實行了“互聯網＋信用監管”的動態管理，規范訂餐平臺，實現亮照經營。

寧波市市場監管部門有關負責人告訴記者，今年我市已對美團、淘點點等網上訂餐第三方平臺進行了多次約談，實行“線上線下”監管同步，要求這些平臺承諾“堅決不讓無證餐飲單位進入訂餐平臺”。

在鎮海區的試點工作中，鎮海區市場監管局多次對該片區的78家餐飲單位進行集中整治，出動執法人員400余人次，檢查餐飲單位200余家次，取締無證提供網絡訂餐的單位3家。

目前，百度外賣、阿里淘點點等網站先行實行網絡訂餐信息公開，對入網餐飲單位的餐飲服務許可證、工商營業執照、門牌照等信息，在網站的“店家證照”專欄中進行公示，實現“線上線下”信息同步，杜絕無證網絡送餐行為的發生。

對第三方平臺的管理，市場監管部門開始推行平臺備案登記制度，由第三方平臺對經營單位的資質、內部管理、服務情況等進行詳細備案登記，監管部門對線上餐飲單位進行不定期抽查，從餐飲單位證照情況、經營范圍、送餐條件和食品安全保障等方面進行檢查，確保網絡訂餐食品安全。

“對網絡食品銷售的監管，購物平臺是重中之重。”寧波市市場監管部門有關負責人表示，接下來，他們不僅向這些購物、訂餐平臺宣傳新《食品安全法》，還將進行各種形式的抽檢，更加嚴格地處罰各種違法行為。

而對于隱藏在朋友圈中各種食品交易行為，管理部門提醒：在具體管理辦法未出臺實施前，建議消費者慎重購買微商的自制食品。因為微信美食很多只是朋友間的交易，不屬于經營行為，一旦出現糾紛，消費者可能面臨舉證難、維權難的問題。

調查＞＞＞

八成網友網購食品有不滿意經歷

記者在東南商報“甬財通”微信平臺上發起網購食品安全調查，325名讀者參與。90％以上的消費者有過在網絡第三方平臺購買食品的經歷，只有20％的人在購買中沒遇到過糾紛。在遇到糾紛的問題中，食物外形、包裝與網上介紹不符以及食物的口味奇怪這兩項問題，消費者反映最為突出。調查表明，近半數的消費者從來不關注商家的資質問題，只有10％左右的商戶能夠提供自己的營業相關證件。