寧波余姚嚴(yán)查百姓身邊腐敗 基層巡訪集中審理

30多萬元的村集體承包款為何遲遲收不上來，兩萬多元的現(xiàn)金怎么不放進(jìn)保險(xiǎn)箱，黨員開大會也沒個會議記錄……日前，在余姚梁弄鎮(zhèn)湖東村，一疊記賬憑證一字?jǐn)[開，鎮(zhèn)村級基層巡訪組的工作人員一邊查看臺賬，一邊不斷發(fā)問。

站在一旁的湖東村黨支部書記張欽忠手心有些冒汗，當(dāng)了10多年村支書，原本以為自己村里工作抓得不錯，沒想到被查出不少問題。“以前工作中的一些細(xì)節(jié)沒注意，遇到啃不下的‘硬骨頭’就先放一放，但現(xiàn)在不能馬虎了。”

巡訪組一連在村里查了兩天，離開時下發(fā)了《巡查整改意見書》，要求村里在一個月內(nèi)整改完成。記者在意見書上看到，湖東村有5個地方需要整改。“無保險(xiǎn)箱，經(jīng)盤庫發(fā)現(xiàn)，庫存現(xiàn)金20610.24元，超過限額規(guī)定。”“集體資產(chǎn)資源失管嚴(yán)重。”……這些天，張欽忠一直對照著整改單上的條款整改。村辦公室里添置了保險(xiǎn)箱，注銷了網(wǎng)上銀行的賬戶，村里8戶拖欠村集體承包款的人家，已經(jīng)收回了5戶……

今年3月以來，余姚各村都迎來了這樣的基層巡訪組。該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為實(shí)施主體，由紀(jì)檢、組織、農(nóng)林等單位聯(lián)合組隊(duì)，對村干部是否存在侵占、挪用、揮霍涉農(nóng)補(bǔ)助資金，是否存在集體土地權(quán)錢交易、村級工程項(xiàng)目建設(shè)是否存在權(quán)力尋租，村干部是否存在其他違反農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定等問題開展巡查。

截至今年上半年，余姚市通過基層巡訪共立案124件，涉及基層干部違紀(jì)違法行為等直接損害農(nóng)村群眾利益的21起，并查處了該市金冠村黨總支原書記、村委會原主任在內(nèi)的4名村班子成員涉嫌貪污、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目扶持資金案，云旱村村委會原主任利用職務(wù)之便幫助他人非法傾倒泥漿毀壞村集體農(nóng)用地并從中收受賄賂等一批典型案例。

為了更好地督促基層紀(jì)檢組織把“巡查結(jié)果”及時轉(zhuǎn)化為“辦案成果”，余姚市紀(jì)委還推出了自辦案件聯(lián)合片審制度，由5至6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門為一個片組，對片區(qū)內(nèi)各類案件進(jìn)行集中審理，破解基層辦案人員不足、程序不規(guī)范等問題，同時通過以信訪辦結(jié)率、自辦案件數(shù)為重要衡量指標(biāo)的基層紀(jì)檢組織季度工作通報(bào)制度。今年1至7月，全市立案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件數(shù)同比翻番，改變了過去少數(shù)基層紀(jì)檢干部“辦公不辦案”的懶政思想。