寧波余姚嚴查百姓身邊腐敗 基層巡訪集中審理

30多萬元的村集體承包款為何遲遲收不上來，兩萬多元的現金怎么不放進保險箱，黨員開大會也沒個會議記錄……日前，在余姚梁弄鎮湖東村，一疊記賬憑證一字擺開，鎮村級基層巡訪組的工作人員一邊查看臺賬，一邊不斷發問。

站在一旁的湖東村黨支部書記張欽忠手心有些冒汗，當了10多年村支書，原本以為自己村里工作抓得不錯，沒想到被查出不少問題。“以前工作中的一些細節沒注意，遇到啃不下的‘硬骨頭’就先放一放，但現在不能馬虎了。”

巡訪組一連在村里查了兩天，離開時下發了《巡查整改意見書》，要求村里在一個月內整改完成。記者在意見書上看到，湖東村有5個地方需要整改。“無保險箱，經盤庫發現，庫存現金20610.24元，超過限額規定。”“集體資產資源失管嚴重。”……這些天，張欽忠一直對照著整改單上的條款整改。村辦公室里添置了保險箱，注銷了網上銀行的賬戶，村里8戶拖欠村集體承包款的人家，已經收回了5戶……

今年3月以來，余姚各村都迎來了這樣的基層巡訪組。該市在鄉鎮推行農村基層黨風廉政建設巡查制度，以鄉鎮黨委為實施主體，由紀檢、組織、農林等單位聯合組隊，對村干部是否存在侵占、挪用、揮霍涉農補助資金，是否存在集體土地權錢交易、村級工程項目建設是否存在權力尋租，村干部是否存在其他違反農村基層干部廉潔履職規定等問題開展巡查。

截至今年上半年，余姚市通過基層巡訪共立案124件，涉及基層干部違紀違法行為等直接損害農村群眾利益的21起，并查處了該市金冠村黨總支原書記、村委會原主任在內的4名村班子成員涉嫌貪污、侵占強農惠農補助資金和項目扶持資金案，云旱村村委會原主任利用職務之便幫助他人非法傾倒泥漿毀壞村集體農用地并從中收受賄賂等一批典型案例。

為了更好地督促基層紀檢組織把“巡查結果”及時轉化為“辦案成果”，余姚市紀委還推出了自辦案件聯合片審制度，由5至6個鄉鎮或部門為一個片組，對片區內各類案件進行集中審理，破解基層辦案人員不足、程序不規范等問題，同時通過以信訪辦結率、自辦案件數為重要衡量指標的基層紀檢組織季度工作通報制度。今年1至7月，全市立案數、鄉鎮自辦案件數同比翻番，改變了過去少數基層紀檢干部“辦公不辦案”的懶政思想。