寧波巨災險賠付"燦鴻"受損居民 5萬多戶人家拿到賠償款

象山東街社區居民李莉，向記者介紹這次和歷次臺風、暴雨中家里進水的情況。 王晨輝 攝

“等了一個多月，終于拿到了錢，還是比較欣慰的。錢雖然不多，但對于我們這種經常進水的人家來說，感覺是一份很大的支持。”幾天前，寧波象山居民李莉在拿到1000元的巨災保險款后，顯得非常高興。

李莉所在的小區，是象山縣地勢最低洼的地方，遇到臺風正面襲擊或是長時間的暴雨，一樓的人家都會進水。這幾年，李莉曾多次向社區提出，希望房子遭淹后，能得到相應的補償，但是因為缺乏政策支持，一直沒能實現。

2014年11月，寧波繼深圳、云南之后，第三個以地方財政為支撐，建立巨災保險制度。

今年的臺風“燦鴻”給寧波帶來了很大的損失，89個鄉鎮受災，很多住戶家中進水，這也是寧波實施巨災保險后，第一次大規模的賠付。

和李莉一樣，她所在的象山東街社區，共有38戶居民拿到了巨災險的救助賠款，其中多數獲賠1000元。而在整個寧波，因為臺風“燦鴻”家中進水獲得賠償的，超過5萬戶，多數已經拿到了這筆錢。

每逢大暴雨，家里都會進水

雖然臺風“燦鴻”過去已一月有余，但在李莉家里，還能看到被臺風“清洗”的痕跡。

“你看，當初我家被淹的位置就有這么高。”李莉說，那天晚上，雨很大，她整夜沒合眼，看著家里一點點進了水，水一點點高起來，卻無能為力。

等雨停的時候，水已經有七八十厘米高了，李莉只能長嘆一口氣，這次家里的損失又不小。

“地板和墻被水泡了之后，都出現了松動。”李莉說，而冰箱、洗衣機等家用電器，也都不同程度受損，很多衣服、被子被水浸泡后，也出現了發霉等現象。

接下來的整整一個月，李莉都在曬被子、曬衣物，雖然被水浸泡的時間不長，但要解決后患問題，花費的時間和精力可不少。

其實，不僅是這次臺風，每次有臺風正面襲擊寧波，或是暴雨時間超過兩小時，李莉家里都會進水。在她家的墻頭，記者看到一個個用小刀刻劃的痕跡，密密麻麻差不多有10多道了。

“這是2012年‘海葵’臺風過后，我家進水的高度；這是2013年‘菲特’臺風時的水位。你看這些低的劃線，是大暴雨后我家進水的高度。”李莉說， “我們這里地勢低洼，很容易積水。雖然每次我們都有準備，但損失還是避免不了的。”

拿到補償，感到非常欣慰

李莉所住的小區，房子多數建于1980年前后。已經在這里住了整整35年的她，飽受水淹之苦，也曾提出補償。

“雖然我們這種老房子，一般不會進行很好的裝修，但每次進水帶來的損失還是很大的。光是水退去后，曬衣被就要曬很多天，全家人都搞得很憔悴。”李莉說，為此，她曾多次向社區反映，希望能獲得一些補償，但因為沒有政策支持，很難實現。

后來，她和鄰居們還找過保險公司，但是這種情況，保險公司也不愿意受理。

去年11月，寧波為居民購買巨災險的消息傳來，讓李莉一陣興奮，但又有點擔心，真的能如期獲賠嗎？

今年7月11日“燦鴻”臺風過后，她找到了社區主任葉海靜，詢問巨災險的情況。很快，社區和保險公司的人對他們家進行了查看。

葉海靜告訴記者，“燦鴻”過后，小區總共有100多戶人家進了水，進水超過20厘米符合巨災險賠償的有38戶。

之后每隔一兩天，李莉都會去社區詢問賠償款的情況，因為心里沒底，怕吃到一個空心湯圓。

8月14日上午，手機里的一條短信讓她的心落了地，1000元巨災款賠償，已經到賬了。“雖然等了這么久，但能拿到賠償，還是很高興。”李莉說。

幾乎同時，東街社區的38戶居民都拿到了巨災險賠償，其中24戶進水在50厘米以上一米以下的人家，獲賠1000元；14戶進水在20厘米以上50厘米以下的人家，獲賠500元。

第一次大規模賠償，調查時間比較長

從臺風登陸到拿到巨災保險賠償，李莉整整等了一個多月。為什么要這么長時間？葉海靜解釋，臺風過后，保險公司的工作人員就來勘查過進水情況，進行定損并公示。之后再通知符合理賠條件的居民向保險公司提供相關理賠材料，交齊后賠償補助金才會到位。

“可能是第一次辦，無論是保險公司，還是社區和居民，都沒有經驗，所以耗費的時間長了一些。”葉海靜告訴記者。按照寧波市公共巨災保險合同的賠償標準，進水水位線在20厘米至50厘米之間，賠償500元；進水水位線在50厘米至100厘米之間，賠償1000元；進水水位線超過100厘米的，賠償2000元。但勘察時，水都已經退了，為了確定到底進水多少，社區和保險公司都做了不少工作。

寧波市金融辦一位工作人員對記者說，由于這是第一次大規模的巨災險理賠，所以過程會長一點。比如，要確定房屋有沒有涉嫌違法建筑，如果是違法建筑，那是拿不到賠償的；還要確定戶主有幾套房子受災，按規定，如果有好幾套房子進水，只能賠一套。

據了解，這是寧波為居民購買巨災保險后，第一次大規模的賠付。而巨災保險首單賠付，發生在今年的5月12日。當時，一場暴雨襲擊寧波市區，江東區雷公巷有7戶人家里進水，這些居民很快報給社區巨災保險聯絡員，聯絡員再把情況報給保險公司。第二天早上，保險公司的工作人員就上門來定損，有4戶家庭進水水位線達到20厘米以上，這4戶人家也成為首批獲得巨災保險的家庭。

出租房的賠償各個社區有所差別

作為城區中心地段的社區，象山東街社區也有很多出租戶。那么，如果房子是租客住的，又進了水，巨災險賠償給誰呢？

葉海靜說，在他們社區，賠償款都是給戶主的，然后由戶主和出租戶進行溝通，如果是合租的，還需要各個租客之間進行溝通。

東街社區38戶拿到巨災險賠償款的住戶中，7戶的房子是出租的。葉海靜介紹，這7戶的戶主都給租客打了電話，把錢全部或者一部分分給了他們。

“有些房東出租房子時，里面什么都沒有，這些賠償款就全部給了租客；有些房東給了一部分，有些是通過房租的形式扣掉了，沒有因此產生矛盾。”葉海靜說。

而在寧波海曙區馬園社區，獲得賠償的24戶人家中，有9戶是出租戶，賠償金是直接打給出租戶的。

寧波市金融辦一位工作人員解釋說，如果因為進水造成房屋結構損壞的，賠償金是給戶主；如果房屋結構沒有受損，僅屋內財產受損的，則賠給租戶。在實際操作中，各個社區會有一些差別。

-新聞背景

寧波五萬多戶居民拿到巨災險賠償

據了解，寧波市巨災保險體系由公共巨災保險、巨災基金和商業巨災保險三部分組成，其保險模式可概括為“三險、兩補、一金”。

“三險”就是寧波市財政每年出資3800萬元向中國人保購買巨災險，為全市1000萬城鄉居民及外來人口因臺風、暴雨和洪水三類寧波多發的災害造成的人身財產損失提供賠償。居民住宅因巨災導致進水或受損，每套住房年度累計最高可以獲得2000元的救助賠償，而因巨災發生人員傷亡的，每人最高可以獲得10萬元的撫恤費用。

“兩補”是指保險補償范圍包括家庭財產損失救助和人身傷亡撫恤兩項費用，涵蓋居民的人、財、物，其中臺風洪澇導致居民房屋進水超過20厘米，房屋倒塌一間以上或屋頂被掀1/2以上，即可獲賠。居民家庭財產損失救助保險責任總限額3億元，居民人身傷亡撫恤保險責任總限額3億元。

“一金”即保險公司巨災保險當年經營若有結余，則全額提取巨災風險專項準備金，每年累計滾存，以提高抗風險能力。

記者從寧波市金融辦了解到，“燦鴻”臺風后，巨災保險報案的受災居民6.66萬戶，涉及寧波全轄11個縣市區的997個村，符合巨災保險合同約定賠付條件的5.09萬戶，定損金額2877萬元。