奉化一村委會竟在農田里搭起違法建筑 每年收租14萬元

“現在全省都在推三改一拆。寧波奉化江口儒江村村委會卻帶頭蓋起了違法建筑，還建在農田上。”最近，記者接到了這樣的報料，直覺反應是不可能。“三改一拆”可以說是一條紅線，村委會竟然會頂風作案？昨天上午，記者和寧波市“三改一拆”辦工作人員前往現場。意外的是，這起聽起來多少有些匪夷所思的違建竟然是真的。

現場走訪

綠油油的稻田間，竟搭起鋼棚廠房

儒江村還保持著傳統的農村面貌。大片碧綠的稻田襯著藍天白云，風吹過，稻浪翻滾。蜿蜒的小溪潺潺流過。

報料中所說的違建，就在村委會辦公樓的斜對面，隔著一條不寬的小溪，旁邊就是綠油油的稻田。走近看，這是一處廠房，鋼棚結構，正在生產，工人說，這里是生產櫥柜導軌的。廠房邊上，是村里的祠堂，祠堂也是車間的一部分。根據報料，這處違建是村委會帶頭蓋的，歸村集體經濟所有。

這處鋼棚廠房，確屬違建嗎？江口街道國土所工作人員戴君郎代表單位做了答復——沒有審批過，的確屬于違法建筑。

2014年9月起，有人擅自在該村鄔氏宗祠西側的村集體土地上平整場地，擬搭建廠房。在停工一段時間后，利用節假日進行搶建，至2015年1月共建成綜合鋼棚廠房一幢及其附屬設施。經過勘測，這處違建總用地面積1483平方米。其中建筑占地面積1092平方米，建筑面積1092平方米。“對照利用總體規劃，土地性質其中基本農田1004平方米，不符合土地利用總體規劃。”戴君郎說。

違建原因

廠房租金是村集體經濟唯一來源

聽說是來采訪這處違建的，村黨支部書記鄔財郁重重地嘆了口氣。正當記者揣測，他會找理由推脫時，他卻說了句讓人意外的話：“是違建，我帶頭建起來的。怪不得別人，都是我的錯。”

“你是村干部，怎么會帶頭蓋違建呢？”

“窮啊，集體經濟沒有來源。”他的思路是：村里要發展，就要有錢，沒錢就辦不了事。村里不能自己辦企業，那就靠租廠房。合法建廠房的地方也沒有，手續根本批不出來。

他說起了經過，3年前，由于東江治理需要，村里的老祠堂被拆了。后來，就新建了一座祠堂。新的祠堂建好了，平時都空著。鄔財郁就想著，租出去的話，能有些收入。最后，他找到了同村的一個老板，建議對方把部分生產車間移回村里。老板來了后，覺得空間太小，不夠用。“我想，那就在邊上再搭個廠房吧。蓋廠房的100萬元現在大多還欠著。”

建好后，以每年14萬元的租金租給這個老板。老祠堂那邊還有一處廠房，一年也能租金14萬元。“這28萬元，可以說是村集體經濟的唯一來源了。我們村，很窮的。”鄔財郁激動地說。

國土部門

合情合理不合法，不可能辦出手續

“這件事情，我們也了解。可以說，是合情合理不合法。這里在基本農田的紅線內，也是根本不可能辦出手續的。”街道國土所的工作人員說。

聽說有記者來采訪，陸續有些村民趕來。一位姓莊的大嬸聽了后，懇切地說：“書記太冤了，你們莫怪他。”

她說：“我們村實在是窮，書記也是想辦法給我們增加收入，改變村里的面貌。以前，老年協會的門要倒了都沒錢修。現在，老人協會新房子蓋得這么漂亮，電視機、象棋桌什么都有。以前，路燈都不亮了，他把路燈都換了。他還用大巴車把我們老年人帶出去玩。”

另一個村民說：“別的大道理我們不會講，他來這里5年，頭發白了，人也瘦成這樣子了。”

昨天傍晚，奉化“三改一拆”辦負責人打來電話：“你們走后，下午就開始拆除違法建筑了。”