寧波開展史上最嚴道路危運安全隱患排查

相關部門正在對杭州灣腈綸有限公司特種設備進行檢查記者賈東流攝

8月12日23:30左右，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸。截至昨日上午9時，事故共造成114人遇難，70人失聯。

寧波作為華東地區重化工基地和液體化學品集散地，對于此次事故，會有什么樣的應對措施？

道路危運安全隱患排查

昨天，寧波市道路運輸管理局啟動全市道路危險貨物運輸安全隱患排查整治專項行動，整項行動將持續到10月底。寧波市道路運輸管理局相關負責人說，這是史上最嚴一次地毯式的行業全面普查，不留一處死角、不放過一個漏洞、不留下一處盲點。□通訊員石瑩記者薛曹盛

［日常監管］ 對危化車輛24小時實時監控

寧波作為華東地區重化工基地和液體化學品集散地，目前擁有危化品運輸企業108家，危化品運輸車輛2597輛，占全省危化品運輸車輛總數的20%左右，年運輸量達1200余萬噸。

寧波對危化品運輸企業是如何監管的？昨天，記者特別采訪了寧波市道路運輸管理局貨運管理處副處長張興繼。交流中，記者聽到了很多“寧波經驗”。

比如，寧波省內首創危化品運輸車輛動態監控平臺。平臺借助危險品運輸車輛GPS衛星定位系統和地理信息系統GIS實現車輛動態監控，主要功能包括車輛充裝信息管理、車輛運行實時監控、運輸流量統計、應急處置輔助等。毫不夸張地說，危化品車輛的一舉一動都在“眼皮底下”。

張興繼說，如果危化品車輛在行駛過程中，時速超過限定標準，平臺就會自動發出警報，第一時間向車輛駕駛員發起提醒和警告。同時，為了使平臺發揮作用，管理部門專門出臺了平臺數據考核辦法，定期對企業車輛違章進行統計，對排名靠后的企業，將實施上門整改、約談負責人、暫停運力新增等管理措施。這幾年來，每年都有很多城市的交通部門來寧波取經，學一學寧波經驗。

［具體做法］ 史上最嚴，邀請專業人士參與

這將是一次史上最嚴的道路危運安全隱患排查專項行動，一直持續到10月底。其中，8月份是全面普查階段，不光要企業自查，而且要進行一次行業全面普查；9月份主要是強化隱患整改并嚴格依法行政。專項行動主要排查整治4項內容：檢查行業準入條件嚴格把關情況；檢查企業落實安全生產主體責任情況；檢查企業規范管理和規范經營情況；排查企業其他重大危險源。

張興繼坦言，對危化品運輸，有些企業法人的安全責任意識不夠強，導致企業的安全管理主體責任落實不到位等問題。同時，寧波的危化運輸企業大多規模較小，車輛的承包經營、駕駛員素質參差不齊，造成了企業的安全管理漏洞，這些都需要通過本次專項行動推進解決。

值得一提的是，這次專項行動將探索實施專業督查機制，行業管理部門將邀請行業專家或第三方機構參與檢查，以此來增強危運監督檢查的科學性和針對性。張興繼說，危化品運輸涉及很多專業領域，如果不是專業人士，可能發現不了其中的隱患。對存在重大安全隱患的、整改不積極不到位的、企業資質不符且達不到資質條件的，堅決依法處罰一批、整頓一批、關停一批。

［企業心聲］ 可以加速整個行業的“洗牌”

寧波市江北宏發運輸有限公司成立于1993年，在寧波危化運輸行業算老牌企業了。目前，企業有70輛自營車輛，170多名員工。天津“8·12”危險品倉庫爆炸事故發生時，公司負責人張小國剛好在山西出差，看到新聞后，他第一時間給各部門負責人打電話，企業要進行安全隱患排查，吸取天津的教訓，“做危化品運輸的，一出事就是大事情，安全這根弦永遠不能松。”

“如果發生安全問題，企業是無法承受的，只能腳踏實地加強管理。”張小國覺得，危化運輸車輛管理的難度最大的是對人的管理。這些駕駛員并不像公司的員工，成天在眼皮子底下活動，他們往往是在全國各地跑。而且在危化品這一行，駕駛員的流動性很大，如果管多了，他們會嫌煩，還會撂擔子，關鍵還是要靠企業的規章制度去規范，加強人性化的管理。

張小國認為，這次專項普查可以加速整個行業的“洗牌”，淘汰不規范的危化品運輸企業，讓整個行業更健康地發展。

危化品罐區安全大檢查

8月13日下午，寧波市安委辦緊急下發通知，從8月14日起至9月底，寧波市安委辦將組織安監、交通、城管、質監、公安、消防和國資委等部門，在全寧波市范圍內開展油氣等危險化學品罐區安全大檢查。昨天上午，記者跟隨寧波市石化區管委會安全生產監督管理局、環保局、質監局等多個部門的工作人員以及第三方安全服務機構一起，對寧波市石化區杭州灣腈綸有限公司進行了突擊檢查。記者王莎

防爆的操作間有不少粉塵

記者走進工廠后發現，廠里的工作人員都佩戴了安全帽，穿著上袖長褲正有序地工作。一位檢查人員走上前，對眼前近3米高的氮氣罐進行安全檢查，“我們主要是檢查罐子的安全閥，看它是不是準確，是不是存在失靈的情況。”工作人員告訴記者，“如果氣壓過高，安全閥就會自動跳起。如果安全閥失靈，就有可能發生罐子爆炸，還是很危險的。”

檢查組走進一間需要注意防爆的操作間，在墻面上掛有“注意防爆”的警示標志，但是在操作間有不少粉塵堆積。檢查組成員用手指一抹管子，厚厚一層的粉塵被抹掉。

“這個粉塵必須馬上就清除掉。”檢查組成員對操作間里的工作人員說，“這里貼著警示標志，為啥工作就沒做到位呢。萬一發生爆炸，你們后悔都來不及。”

倉庫里出現固、液混放情況

隨后，記者還和檢查組一起前往工廠的普通原料倉庫進行檢查。倉庫里堆放了草酸、二氧化鈦、聚丙烯酰胺（陰、陽離子），還有一些雜物，“一些原料的袋子破了，原料流出來了，這個要及時清理。”在檢查過程中，檢查人員還發現，在這個普通原料倉庫里有固、液原料混放的情況，“最好不要這么放，建議工廠方面將這兩種狀態的原料分開放置。”

據了解，寧波市石化區內共有80多家危化品生產、儲存、使用的企業，其中生產危化品的企業有40多家，使用危化品的有7家。“我們現在重點排查園區里的每一個企業。”寧波市石化區管委會安全生產監督管理局副局長吳江說，“非危化品企業，我們也會檢查，盡可能全面排查企業的安全隱患。”