寧波出臺25條人才新政 高校畢業生購房補貼提高

新聞發布會現場

今天（13日）上午，寧波“實施人才發展新政策”正式發布并執行。記者從市委外宣辦召開的新聞發布會上獲悉，今后5年，我市市級人才發展工作將新增5億元用于引才育才、推動人才創業創新等方面。例如，對符合條件的企業在職人員攻讀碩(博)士給予50%、每人不超過5萬元的學費補貼。

據介紹，近年來我市人才發展取得了明顯成效，但我市人才工作還不能完全適應經濟社會創新轉型發展的更高要求，人才發展水平對寧波躋身全國大城市第一方隊的支撐度還不夠強。因此，制定出臺人才新政策是落實“雙驅動四治理”決策部署、推動我市躋身全國大城市第一方隊的重要舉措，也是推動我市人才事業更好發展的內在要求，更是保持寧波人才政策持續競爭力的迫切需要。

據了解，人才新政分五大方面25條，主要創新點體現在九個“首次”上：一是首次制定人才分類目錄；二是首次實現新政加總規的融合；三是首次實現對各類人才全覆蓋；四是首次對特急需人才給予政策扶持；五是首次建立了創業扶持的動態升級擴面機制；六是首次形成了海內海外人才引進的互補機制；七是首次構建了引育、發展、評價、服務、兌現為一體的人才工作鏈條；八是首次打破了一批政策落地的固有門檻；九是首次建立人才工作“一報告、一述職”制度。

建立人才目錄兩年動態調整一次

“人才新政打破了原有按行業劃分人才的模式，將人才分為頂尖人才、特優人才、領軍人才、拔尖人才、高級人才、創客人才、基礎人才和民間優才8類，制定了人才分類目錄，今后每2年動態調整一次，為各類人才成長發展打開通道。”市委組織部副部長、市委人才辦主任、新聞發言人張良才介紹說，“這次制定的人才分類目錄，主要突出了‘新、全、實’。新是指涵蓋各個層次，有助于營造人人皆可成才、人人盡展其才的氛圍；全就是比較全面，除了自然科學、科技、戰略性新興產業等領域人才，將教育、文化、體育、衛生、創意、金融以及企業經營管理等經濟社會發展各領域人才盡可能納入進來，做到寬領域、廣覆蓋；而實就是注重實際和實績，突出寧波實際需求和人才實績貢獻，堅持補短板、引緊缺、重公認，每層次中列出的具體人才類別，主要包括入選人才工程、獲得獎項、擔任職務、取得成果等幾個方面，力求一致公認。”

入選“泛3315計劃” 個人可獲50萬、團隊可獲100-500萬資助

同時，人才新政聚焦經濟社會發展緊缺急需的各類人才，升級引進培養舉措，加快人才集聚步伐。大力集聚海內外頂尖人才，采取“1+1+1”方式，即1名頂尖人才+1個核心團隊，給予最高1億元的項目資助。大力集聚城市發展緊缺急需人才，實施“泛3315計劃”，對入選的人才給予每人50萬元資助，入選的團隊給予100-500萬元資助，與引進海外和產業領域人才為主的“3315計劃”互補，形成姊妹篇。

加大外籍人才柔性引進，將海外工程師政策擴面到外籍設計師、規劃師、咨詢師、教授、研究員等高層次人才，給予引進單位一次性10-30萬元的工薪補助。

加大人才培養力度，現有人才經自主培養申報成為頂尖人才、特優人才的，分別給予200萬元、50萬元獎勵；對市領軍和拔尖人才工程第一層次培養人選，在培養周期內給予每人10萬元的經費資助；對符合條件的企業在職人員攻讀碩(博)士給予50%、每人不超過5萬元的學費補貼；強化高技能和專業技術人才培養，對企事業單位科研、技術和管理人員參與國際創新合作交流和專業培訓活動，實行更加靈活便利的出國審批制度。同時，充分發揮企業引才用才主體作用。

對發展較快的科創企業給予最高500萬元的后續資助

人才新政還針對不同層次、處在不同發展階段人才的不同需求，提供更加精準的發展支持措施。支持“3315計劃”人才(團隊)創辦企業發展壯大，對發展較快的人才企業給予最高500萬元的后續資助，對完成股權改造、新三板掛牌、實現上市的給予30-300萬元的補助。

以眾籌模式建立首期2億元的“才•富”合作公社基金，定期開展對接活動；加快金融小鎮、基金樓宇等建設，對無政府基金參與的創投機構投資創新型初創企業的，給予財政補貼；加快推進全市科技信貸風險池建設，鼓勵金融機構加大對人才項目的信貸融資支持。

對人才創辦企業的產品和服務，實行“三優先一鼓勵”的政府采購扶持，全面落實面向人才的稅收優惠政策。

支持創客人才創業，擇優選擇一批創客人才項目，對單個項目給予不超過5萬元的創新創業補助；實施民間人才“萬人計劃”，市縣兩級遴選1萬名左右民間優才，其中遴選市級民間優才1000名左右，激勵支持民間人才扎根基層創業創新。

加快建設一批市場化主導的“千人計劃”產業園專業園區、海外人才離岸創業基地、人才項目海外孵化器、眾創空間、創客服務中心等新型人才創業創新平臺，給予最高200萬元的補助。

今后5年市級人才發展專項投入新增5億元

此外，人才新政圍繞發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提出了不少深化人才發展體制機制改革的舉措，激活和釋放人才活力。在人才流動配置機制方面，鼓勵科技人員離崗創業，經本單位同意，人事關系5年內保留在原單位，科技成果轉移轉化所得收益可按最高95%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有。成立高層次人才創新港，對引進具有事業身份的科技人才或在國(境)外著名科研機構和高校工作的人才來甬創業創新期間可掛靠創新港，5年內保留事業身份。

在人才使用評價機制方面，深化企業職稱自主評價和技能人才自主評價試點工作，逐步形成以用人單位主導的“兩個自主”、“兩個直接”人才評價格局。

在引才激勵機制方面，強化中介的引才激勵，加快發展人力資源服務產業，建立實施將各類人才榮譽獎勵集成的“甬城英才”評選表彰制度。

在工作保障機制方面，保障人才經費投入，今后5年市級人才發展專項投入新增5億元，并鼓勵社會資本、民間資本加大投入，健全多元化的人才投入體系；建立人才準入、作用發揮評價和升降級退出三項機制，實行人才黑名單聯網，嚴格人才準入退出；通過制定政策的操作細則、實施過程嚴格問責，建立“一報告、一述職”制度，確保政策兌現落地。

高校畢業生購房補貼標準提高到2%

張良才表示，人才新政還進一步強化“媽媽式”服務，規范服務聯盟運行機制，探索建立政務服務與市場化服務有機結合的服務新體系。完善助創專員制度，開展“雙百助創行動”，市縣兩級選聘100名左右助創專員，為100個左右人才創業項目，實行“一對一”和組團式服務。新政面向人才推出了3H(Housing住房＼Home家庭＼Health健康)工程，讓人才生活更加便捷舒適、創業創新更有信心。

特別是在住房保障上，對新引進的頂尖、特優、領軍、拔尖和高級人才，分別給予300萬元、100萬元、80萬元、50萬元和15萬元安家補助；對新引進的博士等高級人才3年內在甬首次購房的再給予15萬元補貼，其他高校畢業生購房補貼標準從原購房總額的1%提高到2%，時間暫定為3年，公積金貸款優惠政策延長1年。對人才及其家屬落戶、配偶就業、子女入學以及享受健康醫療服務等，也明確提出了一系列升級舉措。

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