寧波出臺25條人才新政 高校畢業(yè)生購房補貼提高

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

今天（13日）上午，寧波“實施人才發(fā)展新政策”正式發(fā)布并執(zhí)行。記者從市委外宣辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今后5年，我市市級人才發(fā)展工作將新增5億元用于引才育才、推動人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面。例如，對符合條件的企業(yè)在職人員攻讀碩(博)士給予50%、每人不超過5萬元的學費補貼。

據(jù)介紹，近年來我市人才發(fā)展取得了明顯成效，但我市人才工作還不能完全適應經(jīng)濟社會創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高要求，人才發(fā)展水平對寧波躋身全國大城市第一方隊的支撐度還不夠強。因此，制定出臺人才新政策是落實“雙驅(qū)動四治理”決策部署、推動我市躋身全國大城市第一方隊的重要舉措，也是推動我市人才事業(yè)更好發(fā)展的內(nèi)在要求，更是保持寧波人才政策持續(xù)競爭力的迫切需要。

據(jù)了解，人才新政分五大方面25條，主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在九個“首次”上：一是首次制定人才分類目錄；二是首次實現(xiàn)新政加總規(guī)的融合；三是首次實現(xiàn)對各類人才全覆蓋；四是首次對特急需人才給予政策扶持；五是首次建立了創(chuàng)業(yè)扶持的動態(tài)升級擴面機制；六是首次形成了海內(nèi)海外人才引進的互補機制；七是首次構(gòu)建了引育、發(fā)展、評價、服務、兌現(xiàn)為一體的人才工作鏈條；八是首次打破了一批政策落地的固有門檻；九是首次建立人才工作“一報告、一述職”制度。

建立人才目錄兩年動態(tài)調(diào)整一次

“人才新政打破了原有按行業(yè)劃分人才的模式，將人才分為頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才、創(chuàng)客人才、基礎人才和民間優(yōu)才8類，制定了人才分類目錄，今后每2年動態(tài)調(diào)整一次，為各類人才成長發(fā)展打開通道。”市委組織部副部長、市委人才辦主任、新聞發(fā)言人張良才介紹說，“這次制定的人才分類目錄，主要突出了‘新、全、實’。新是指涵蓋各個層次，有助于營造人人皆可成才、人人盡展其才的氛圍；全就是比較全面，除了自然科學、科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才，將教育、文化、體育、衛(wèi)生、創(chuàng)意、金融以及企業(yè)經(jīng)營管理等經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域人才盡可能納入進來，做到寬領(lǐng)域、廣覆蓋；而實就是注重實際和實績，突出寧波實際需求和人才實績貢獻，堅持補短板、引緊缺、重公認，每層次中列出的具體人才類別，主要包括入選人才工程、獲得獎項、擔任職務、取得成果等幾個方面，力求一致公認。”

入選“泛3315計劃” 個人可獲50萬、團隊可獲100-500萬資助

同時，人才新政聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺急需的各類人才，升級引進培養(yǎng)舉措，加快人才集聚步伐。大力集聚海內(nèi)外頂尖人才，采取“1+1+1”方式，即1名頂尖人才+1個核心團隊，給予最高1億元的項目資助。大力集聚城市發(fā)展緊缺急需人才，實施“泛3315計劃”，對入選的人才給予每人50萬元資助，入選的團隊給予100-500萬元資助，與引進海外和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才為主的“3315計劃”互補，形成姊妹篇。

加大外籍人才柔性引進，將海外工程師政策擴面到外籍設計師、規(guī)劃師、咨詢師、教授、研究員等高層次人才，給予引進單位一次性10-30萬元的工薪補助。

加大人才培養(yǎng)力度，現(xiàn)有人才經(jīng)自主培養(yǎng)申報成為頂尖人才、特優(yōu)人才的，分別給予200萬元、50萬元獎勵；對市領(lǐng)軍和拔尖人才工程第一層次培養(yǎng)人選，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予每人10萬元的經(jīng)費資助；對符合條件的企業(yè)在職人員攻讀碩(博)士給予50%、每人不超過5萬元的學費補貼；強化高技能和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，對企事業(yè)單位科研、技術(shù)和管理人員參與國際創(chuàng)新合作交流和專業(yè)培訓活動，實行更加靈活便利的出國審批制度。同時，充分發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用。

對發(fā)展較快的科創(chuàng)企業(yè)給予最高500萬元的后續(xù)資助

人才新政還針對不同層次、處在不同發(fā)展階段人才的不同需求，提供更加精準的發(fā)展支持措施。支持“3315計劃”人才(團隊)創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)展壯大，對發(fā)展較快的人才企業(yè)給予最高500萬元的后續(xù)資助，對完成股權(quán)改造、新三板掛牌、實現(xiàn)上市的給予30-300萬元的補助。

以眾籌模式建立首期2億元的“才•富”合作公社基金，定期開展對接活動；加快金融小鎮(zhèn)、基金樓宇等建設，對無政府基金參與的創(chuàng)投機構(gòu)投資創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的，給予財政補貼；加快推進全市科技信貸風險池建設，鼓勵金融機構(gòu)加大對人才項目的信貸融資支持。

對人才創(chuàng)辦企業(yè)的產(chǎn)品和服務，實行“三優(yōu)先一鼓勵”的政府采購扶持，全面落實面向人才的稅收優(yōu)惠政策。

支持創(chuàng)客人才創(chuàng)業(yè)，擇優(yōu)選擇一批創(chuàng)客人才項目，對單個項目給予不超過5萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助；實施民間人才“萬人計劃”，市縣兩級遴選1萬名左右民間優(yōu)才，其中遴選市級民間優(yōu)才1000名左右，激勵支持民間人才扎根基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

加快建設一批市場化主導的“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園專業(yè)園區(qū)、海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地、人才項目海外孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客服務中心等新型人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，給予最高200萬元的補助。

今后5年市級人才發(fā)展專項投入新增5億元

此外，人才新政圍繞發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提出了不少深化人才發(fā)展體制機制改革的舉措，激活和釋放人才活力。在人才流動配置機制方面，鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本單位同意，人事關(guān)系5年內(nèi)保留在原單位，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收益可按最高95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有。成立高層次人才創(chuàng)新港，對引進具有事業(yè)身份的科技人才或在國(境)外著名科研機構(gòu)和高校工作的人才來甬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期間可掛靠創(chuàng)新港，5年內(nèi)保留事業(yè)身份。

在人才使用評價機制方面，深化企業(yè)職稱自主評價和技能人才自主評價試點工作，逐步形成以用人單位主導的“兩個自主”、“兩個直接”人才評價格局。

在引才激勵機制方面，強化中介的引才激勵，加快發(fā)展人力資源服務產(chǎn)業(yè)，建立實施將各類人才榮譽獎勵集成的“甬城英才”評選表彰制度。

在工作保障機制方面，保障人才經(jīng)費投入，今后5年市級人才發(fā)展專項投入新增5億元，并鼓勵社會資本、民間資本加大投入，健全多元化的人才投入體系；建立人才準入、作用發(fā)揮評價和升降級退出三項機制，實行人才黑名單聯(lián)網(wǎng)，嚴格人才準入退出；通過制定政策的操作細則、實施過程嚴格問責，建立“一報告、一述職”制度，確保政策兌現(xiàn)落地。

高校畢業(yè)生購房補貼標準提高到2%

張良才表示，人才新政還進一步強化“媽媽式”服務，規(guī)范服務聯(lián)盟運行機制，探索建立政務服務與市場化服務有機結(jié)合的服務新體系。完善助創(chuàng)專員制度，開展“雙百助創(chuàng)行動”，市縣兩級選聘100名左右助創(chuàng)專員，為100個左右人才創(chuàng)業(yè)項目，實行“一對一”和組團式服務。新政面向人才推出了3H(Housing住房＼Home家庭＼Health健康)工程，讓人才生活更加便捷舒適、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更有信心。

特別是在住房保障上，對新引進的頂尖、特優(yōu)、領(lǐng)軍、拔尖和高級人才，分別給予300萬元、100萬元、80萬元、50萬元和15萬元安家補助；對新引進的博士等高級人才3年內(nèi)在甬首次購房的再給予15萬元補貼，其他高校畢業(yè)生購房補貼標準從原購房總額的1%提高到2%，時間暫定為3年，公積金貸款優(yōu)惠政策延長1年。對人才及其家屬落戶、配偶就業(yè)、子女入學以及享受健康醫(yī)療服務等，也明確提出了一系列升級舉措。

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