醫(yī)療糾紛“寧波解法”獲批準公布

記者12月19日從寧波市衛(wèi)生局獲悉，被衛(wèi)生部在全國上百個城市推廣的醫(yī)療糾紛“寧波解法”將正式納入法治軌道。日前，《寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置條例》通過浙江省人大常委會批準，將于明年3月1日實施，成為國內(nèi)首個醫(yī)療糾紛處置地方性法規(guī)。

2007年，寧波市制定出臺了《寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法》。2008年2月底，成立“寧波市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”，率先引入以醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會和保險理賠處理中心為核心的第三方調(diào)處機制，調(diào)處醫(yī)患糾紛。

4年來，寧波全市95％的重大醫(yī)療糾紛通過這一機制調(diào)處、受理2381起（涉及死亡487起），成功調(diào)處2147起，成功率89．6％，涉及索賠金額 2．1788億元，實際賠償金額6432．59萬元，無一例反悔。醫(yī)務(wù)人員被打的次數(shù)和人數(shù)同比均減少2／3。據(jù)回訪統(tǒng)計，患方對第三方介入處置醫(yī)療糾紛的滿意和基本滿意率接近100％。2008年起，這種被國內(nèi)稱為醫(yī)療糾紛的“寧波解法”在全國上百個城市推廣。

此次提請審議批準的《寧 波市醫(yī)療糾紛預防和處置條例》則對其進行了更加詳細的闡述。《條例》規(guī)定，今后發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以協(xié)商處理，其中賠償額在1萬元以上的，須委托保險理賠處理中心參與；也可以直接向醫(yī)調(diào)會申請調(diào)解。賠償額在10萬元以上的，須先做醫(yī)療事故或醫(yī)療損害鑒定，分清責任。

此外，除了雙方自愿協(xié)商解決、向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議處理、向人民法院提起訴訟外，還可以向完全中立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（醫(yī)調(diào)會）申請調(diào)解。按照《條例》 規(guī)定，醫(yī)調(diào)會在收到雙方申請的3天內(nèi)受理，30個工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)；理賠處理中心須在5個工作日內(nèi)告知雙方初步調(diào)查結(jié)果及賠償評估意見，并展開協(xié)商。協(xié)商 或調(diào)解成功后，最終由保險機構(gòu)賠償。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，由醫(yī)調(diào)會蓋章后的調(diào)解協(xié)議書是有法律約束力的。

中國衛(wèi)生法學會常務(wù)理事、浙江師范大學教授王國平表示，《寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置條例》實施后，破解了賠償數(shù)額難以協(xié)商、耗時過長等調(diào)處醫(yī)療糾紛的難點，有利于緩解愈演愈烈的醫(yī)患矛盾，為各地調(diào)處醫(yī)療糾紛提供了范本。（記者 葉海英）