寧波保護漁山列島 出臺管理辦法

漁山列島被稱為“亞洲第一釣場”。 龔國榮 攝

記者獲悉，《寧波市漁山列島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)管理辦法》(下面簡稱《辦法》)已經(jīng)市政府第112次常務會議審議通過，2012年1月1日起施行。這意味著，漁山列島這個寧波市首個國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)的規(guī)劃、建設、保護和利用有據(jù)可依了。

保護區(qū)實行功能分區(qū)管理

《辦法》規(guī)定，漁山列島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)的規(guī)劃、建設、保護和利用的具體工作，劃分重點保護區(qū)、適度利用區(qū)、生態(tài)與資源恢復區(qū)和預留區(qū)。

這些區(qū)域應當符合下列管理要求：在重點保護區(qū)禁止實施與重點保護區(qū)保護無關的工程建設活動；在適度利用區(qū)內(nèi)可以適度利用海洋資源，實施與保護區(qū)保護目標一致的生態(tài)型資源利用活動，如生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、增殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、休閑漁業(yè)、海釣、捕撈業(yè)等；在生態(tài)與資源恢復區(qū)內(nèi)可以適當?shù)夭扇∪斯ど鷳B(tài)整治與修復措施，恢復海洋生態(tài)、資源；在預留區(qū)內(nèi)可以適度利用海洋資源，但不得改變區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)條件。

保護區(qū)海洋資源實行有償使用

依據(jù)保護區(qū)的總體規(guī)劃，保護區(qū)內(nèi)可以從事經(jīng)營性開發(fā)利用活動，保護區(qū)管理機構采用公開招標方式授權企業(yè)經(jīng)營，并與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。保護區(qū)內(nèi)的海洋資源實行有償使用，有償使用收入應當用于保護區(qū)的保護、管理和有關權利人損失的補償。

保護區(qū)內(nèi)游客、海釣者、海釣船舶和游艇實行總量控制；保護區(qū)內(nèi)開展海釣、游艇等經(jīng)營活動，經(jīng)營單位應當組織進行安全性評價，制定安全管理措施，落實安全生產(chǎn)責任制。

保護區(qū)內(nèi)禁止七項活動

《辦法》第二十條規(guī)定，禁止在保護區(qū)內(nèi)進行下列活動：狩獵、放牧；炸魚、毒魚、電魚；采拾鳥卵；擅自采集、加工、銷售、運輸和攜帶野生動植物及礦物質(zhì)制品；破壞保護區(qū)設施；直接向海域排放污染物或超標排放污染物；未經(jīng)批準在保護區(qū)采石、挖砂、圍海。

單位或個人如擅自改變保護區(qū)內(nèi)海岸、海底地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境條件，或者在保護區(qū)建設科學實驗基地，從事科學研究、教學及相關活動中產(chǎn)生破壞海洋生態(tài)環(huán)境影響等相關違規(guī)行為，將由海洋行政主管部門依法進行處罰。

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漁山列島距寧波象山縣石浦銅瓦門山47.5公里。列島由13島41礁組成，島礁總面積約2平方公里。列島東側的伏虎礁是中國領海基線的起點島之一，列島海蝕地貌景觀以及豐富的島礁資源使之成為多種海洋生物資源的集居地。除了一些常見魚類外，還有真鯛、黑鯛、黃鰭鯛、石鯛、石斑魚、黑毛、鱸魚等15種名貴魚種。2008年8月6日，國家海洋局同意浙江省海洋與漁業(yè)局關于建立漁山列島國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)的請示。建立的漁山列島國家級海洋特別保護區(qū)總面積為57平方公里。