寧波公租房成保障性住房建設重點

 位于江北洪塘的我市首個公租房樣板房。 實拍廚房 （資料圖片） 

 實拍衛生間

記者18日住建委獲悉，為進一步完善住房保障體系，著力發展公共租賃住房，我市出臺了《關于大力發展公共租賃住房進一步完善住房保障體系的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《寧波市市區公共租賃住房管理指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。據悉，這兩大新政均將于近日正式開始實施。

“到2015年年底前，基本滿足人均年收入在城鎮居民人均可支配收入線以下住房困難家庭的住房保障需求。”我市新制定并出臺了《關于大力發展公共租賃住房進一步完善住房保障體系的若干意見》，為進一步完善住房保障體系、大力發展公共租賃住房、加快滿足中低收入住房困難群體的住房保障需求提出了明確要求。

到2015年，建設保障性房源5萬套以上

根據相關目標和任務，我市將進一步調整完善住房保障體系，把公共租賃住房作為住房保障的重點和主要方式，逐步減少經濟適用房和限價房供應，實現廉租住房和公共租賃住房房源統籌。

為此，《若干意見》提出到２０１５年年底前，基本滿足人均年收入在城鎮居民人均可支配收入線以下住房困難家庭的住房保障需求。

“我們初步測算，到２０１５年，我市預計需要建設公共租賃住房、經濟適用住房等保障性房源５萬套以上。”市住建委相關負責人告訴記者。

多種方式籌集公共租賃住房

我市將大力發展公共租賃住房，堅持政府主導原則，采取多種方式籌集公共租賃住房。

其中，縣（市）區政府要創新方式，加大投入，積極采取集中建設、配建、改建、調劑、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集公共租賃住房。“公共租賃住房投資建設，可以采用劃撥供地、政府投資建設的方式，也可以采用事先規定套型結構、建設標準、租賃期限、租金水平，通過土地公開出讓方式由企業投資建設并持有。”這名負責人說。

此外，我市還將推行公共租賃住房配建模式。鼓勵縣（市）區在新建住房項目中配建公共租賃住房，建成后無償移交當地住房保障部門或由住房保障部門回購。國土部門應根據規劃部門確定的住宅用地配建公共租賃住房的規劃條件，將配建套數、面積、套型、配套設施、移交或回購方式、交付標準、開工和交付時限等內容作為土地出讓的前置條件，并在土地出讓合同中約定。

同時，在符合城鄉規劃前提下，允許村集體利用村發展留用地建設公共租賃住房，建成后按約定的租金標準出租給政府公共租賃住房管理部門，作為政府公共租賃住房房源；新就業人員和外來務工人員集中的開發區、產業園區，在符合城鄉規劃前提下，應當按照集約用地、生產區與居住區分離原則，引導各類投資主體建設公共租賃住房，面向用工單位或園區就業人員出租；鼓勵企業在符合城鄉規劃和國家有關政策規定前提下，利用部分自用土地建設公共租賃住房。

不過，《若干意見》規定，村集體利用村發展留用地、園區和企業利用部分自用土地建設公共租賃住房的套型面積應控制在５０平方米以內，并以集體宿舍為主。“建成后的房屋只能以建設主體的名義整體申領房產和土地權屬證書，不允許分割轉讓。”

保障房建設不力將被問責

除了公共租賃房外，我市還將多渠道解決中低收入家庭住房困難問題。

為此，我市將推進實施廉租住房保障，確保符合保障條件的家庭申請一戶、保障一戶。完善廉租住房和公共租賃住房政策銜接，實現房源統籌。今后，各地可結合當地實際合理安排經濟適用房和限價房建設，繼續加大人才公寓建設力度。同時，中心城區繼續推進非成套房改造和老小區整治。

《若干意見》提出，我市要深化實施“村企結對”租住房雙向合作、聯合服務模式，大力引導企業與村（社區）掛鉤為外來務工人員建立統一租房制度，以及按技能貢獻分檔提供租房補貼激勵制度，鼓勵企業為高素質、高技能、有貢獻的優秀外來務工人員建立住房公積金制度；引導村（社區）、企業合作建設一批適合外來務工人員居住、小型、多樣的公共租賃住房。

值得注意的是，《若干意見》還要求建立問責機制。對住房保障工作推進不力、政策措施不到位、未按規定在土地出讓金中足額提取住房保障資金、保障性住房建設進度緩慢、租售管理和后期使用監管不力的，市監察局、住房城鄉建委將會同有關部門及時約談當地政府負責人，并視情問責。沒有完成年度住房保障目標任務的縣（市）區政府則要向市政府作出報告。