廣州民國建筑金陵臺遭強拆 年底前開始復建

遭強拆前的金陵臺(資料圖，記者黎旭陽攝)。

名城委要求：在原址上按原尺度原貌復建原材料原構件原工藝反映原風貌

開發商承諾：今年12月28日前開工復建明年11月30日前完成竣工驗收

昨日召開的市規委會聽取了5個歷史城區建設項目遺留問題的處理意見，其中包括被違法強拆的民國建筑金陵臺涉及的詩書路項目，其余4宗歷史地塊項目也都是歷史上批復過且符合目前控規但都有拆遷遺留問題的，而且與名城保護規劃限高不相符。大多數項目都是政府將地塊收儲處理，為此要付出不小的代價。

文/記者杜娟

被違法強拆的民國建筑金陵臺將在今年年底前開始復建，而復建項目驗收合格后可由翠樺公司繼續開發觀綠路項目。當事方翠樺公司早前向市規劃局承諾：12月28日前開工建設復建工程，明年11月30日前完成復建工程的竣工驗收，并負責復建的費用。

名城委要求復建時間不超過兩年

今年6月11日凌晨發生的金陵臺被強拆事件備受關注，也令廣州市民的歷史文化保護意識大增。市政府的調查將該事件定性為：事實清楚、證據確鑿、 情節惡劣的違法事件，應依法依規予以嚴肅處理。要求發展商廣州翠樺地產置業有限公司(港資)復建被違法拆毀的民國建筑，并承擔所有相關費用。責令翠樺公司做出書面檢討。

7月10日，該公司向廣州市政府遞交書面檢討，表達了對于傷害了廣州市民對廣州這座歷史文化名城的感情的歉意，同時向遭受到損失的業主道歉，并表示將盡最大努力進行彌補，以積極的態度配合政府開展有關復建工作。

據悉，此后廣州市名城委對復建工作提出了幾項具體要求，包括：在原址上力求按原尺度原貌復建，盡量采用原材料、原構件、原工藝，在風格上反映原有建筑風貌；建議復建建筑作為公共建筑，對市民開放，設立標識記錄事件過程，展示歷史、留下城市記憶，復建后可達到一定的真實性；建議明確動工日期和竣工日期，以便于政府和社會監督，復建時間不宜太長，不宜超過兩年。

若地產商放棄該地塊將用于建公園

金陵臺所在的項目屬于歷史審批項目，位于詩書路與觀綠路交界處，用地面積2430平方米，計劃建9層樓，約30米高。但由于該歷史審批與在編名城保護規劃限高12米要求不一致，規劃部門一直要求翠樺公司暫緩拆遷；2013年6月11日，金陵臺被連夜無證強拆。

那么，詩書路項目翠樺公司是否可以繼續開發呢？根據市規委會主任委的決定：在復建項目驗收合格后，可允許翠樺公司按照已批規劃方案繼續開發建設，但須按規范退讓復建的民國建筑，計算容積率建筑面積14030平方米，限高60米，地下空間面積可不設限制，計算容積率建筑面積不足部分按成本補償法進行補償。若翠樺公司無意繼續開發建設，則由市國土房管局負責按成本補償法進行收地補償后用于建設公園。

市規劃局于7月29日和8月19日分別召開兩次專題協調會，強調市規委會主任委的意見，要求翠樺公司盡快送審復建方案并報送復建工程進度計劃的承諾書。8月2日，翠樺公司向市規劃局呈送《承諾書》：9月10日前申領復建《建設工程規劃許可證》，12月28日前開工建設復建工程，2014年11月30日前完成復建工程的竣工驗收，復建涉及的一切費用由該公司負責。

海珠區同福中路商業、辦公樓項目

該項目位于同福中路、同慶路交叉口西北角，用地面積6171平方米。主要問題包括：歷史批復與在編的名城保護規劃限高30米要求不一致；地塊內有具歷史價值的傳統風貌建筑；40多戶尚未征拆。

處理意見：保留地塊內的5棟傳統風貌建筑，由市規劃局、國土房管局、海珠區政府分工負責，指導業主完善方案并向規委會報告：建筑高度小于60米，建筑密度可適度增加。

荔灣區第十甫路地塊項目

該項目位于第十甫路北側、曾巷直街西側，用地面積6763平方米。存在的主要問題：與名城保護高12至18米不符，可能涉及舊寶華3號民居、陶陶居、翁源里12至18雙號民居、廣州酒家等不可移動文物及歷史建筑。地塊內現有5幢推薦候選歷史建筑，27幢推薦傳統風貌建筑。

處理意見：建議收儲用地。

北京路商業辦公樓項目

該項目位于越秀區北京路李白巷地段，用地面積9168平方米。存在的主要問題：歷史批復建設量按照在編的名城保護規劃的建筑控高18米難以實施；地塊內現有1口古井為推薦歷史建筑，另有10棟推薦傳統風貌建筑；存在拆遷難問題。

處理意見：收儲土地，由越秀區政府負責，在該地塊的下一步“活化”改造工作中結合北京路整體保護原則的要求，參照上海新天地等項目的做法進行整體考慮。

越秀區東方時代購物廣場項目

該項目位于北京路與高第街交界處。存在的主要問題：歷史批復與限高18米不符；有推薦歷史建筑；有拆遷問題。

處理意見：由越秀區負責，引入珠江實業等市屬國有企業收購項目公司51%或以上股份等創新方式， 對該地塊進行保護和活化改造。立即通知業主停止對地塊的建筑拆遷行為。

陳建華：

再也不搞像恩寧路

這種大拆大建項目

(5個項目中)有4個項目是活化和政府回收項目，政府是要拿錢的。

今后歷史街區范圍內，再也不搞像恩寧路、大小馬站這樣的大拆大建項目。此類項目全部停下來后，都要按照泮塘改造的辦法，保護為主，搶救為主。

要對23片歷史文化街區進行進一步梳理，有減有增，減少對歷史街區風格有破壞的建筑；增加水脈、巷道和風格相同的建筑，進行活化和配套。