上海浦東副區(qū)長(zhǎng)“2600平米豪宅”圍墻被拆

2月18日，一支工程隊(duì)正在拆除陸家別墅的圍墻。本報(bào)記者周凱攝

原標(biāo)題：上海浦東一副區(qū)長(zhǎng)“2600平方米豪宅”圍墻被拆

近日，一條微博把上海市浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陸鳴推上了風(fēng)口浪尖，微博稱(chēng)陸鳴擁有2600平方米豪宅。2月18日，中國(guó)青年報(bào)記者實(shí)地考察，正遇上一支工程隊(duì)在拆除微博爆料中“陸鳴豪宅”的圍墻及周邊設(shè)施。

2月14日，網(wǎng)友“梅鶴樓主”發(fā)微博稱(chēng)：“我黨上海浦東新區(qū)的一個(gè)區(qū)委副書(shū)記竟然住2600平方米的別墅！這條魚(yú)曝光了，攤上大事兒了，求辟謠！”該微博被轉(zhuǎn)發(fā)超兩萬(wàn)次，評(píng)論近5000條。

這條微博實(shí)際上是轉(zhuǎn)發(fā)的一個(gè)網(wǎng)帖，該網(wǎng)帖稱(chēng)：“上海市浦東新區(qū)區(qū)委副書(shū)記陸鳴不知用什么手段，在崇明縣向化鎮(zhèn)阜康村獲得一塊集體土地，建了1座豪華別墅，占地4畝許。”“2013年1月13日，暴力拆遷受害人顧倩玨向崇明縣向化鎮(zhèn)土管所申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，請(qǐng)求公開(kāi)該別墅建房批地手續(xù)等政府信息。”網(wǎng)帖還附上了一張別墅的照片，其中注明地址在崇明縣向化鎮(zhèn)阜康村801號(hào)，住房面積為2600平方米，圍墻占地4畝左右。不過(guò)，目前這條微博已被刪除。

公開(kāi)資料顯示，陸鳴生于1958年7月，歷任上海市崇明縣副縣長(zhǎng)、縣政法委副書(shū)記，南匯區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組成員，現(xiàn)任浦東新區(qū)區(qū)委委員、副區(qū)長(zhǎng)。

2月15日23時(shí)57分，上海市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室實(shí)名認(rèn)證官方微博“風(fēng)清上海”發(fā)微博表示，“已關(guān)注到網(wǎng)信所述浦東新區(qū)一干部有關(guān)情況，有關(guān)部門(mén)此前也已在進(jìn)行了解核實(shí)”。

2月17日凌晨1時(shí)3分，“風(fēng)清上海”再次發(fā)布微博稱(chēng)，“關(guān)于近日網(wǎng)信所述浦東新區(qū)一干部‘2600平方米豪宅’一事，經(jīng)有關(guān)部門(mén)實(shí)地初步核實(shí)，其家庭在自家宅基地上的所建房屋，主樓建筑面積為246.88平方米，輔助平房建筑面積為63.04平方米；目前，建在該房屋及承包地外圍的圍欄墻已經(jīng)拆除。其他有關(guān)情況仍在繼續(xù)核實(shí)中。”

2月18日上午，中國(guó)青年報(bào)記者驅(qū)車(chē)來(lái)到崇明縣向化鎮(zhèn)阜康村，很容易就找到了網(wǎng)帖中所稱(chēng)“陸鳴的豪宅”。一支工程隊(duì)正在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，有一輛吊車(chē)、一輛鏟車(chē)和一輛卡車(chē)，約20余名工人，主要是拆除約半米高的圍墻。一名工人告訴記者，他們是昨天過(guò)來(lái)拆墻的。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否是這家住戶(hù)請(qǐng)他們來(lái)拆除的，這名工人予以否認(rèn)，對(duì)于究竟是誰(shuí)請(qǐng)他們來(lái)拆除圍墻的，則三緘其口。

記者注意到，這棟三層小樓（第三層為閣樓）和網(wǎng)帖中圖片一致，旁邊有一棟簡(jiǎn)易平房。根據(jù)實(shí)地步測(cè)，主樓占地面積大約在100～120平方米之間，按照上下兩層加一層閣樓計(jì)算，應(yīng)與上海市糾風(fēng)辦公布的“246.88平方米的建筑面積”大致相同，而由圍墻圍起的全部面積大約2500平方米左右。根據(jù)阜康村村干部的介紹，包括房子、院子在內(nèi)，共有3.75畝左右（2500平方米）。

記者看到，整個(gè)院子都被約半米高的水泥磚墻圍住，其中一面圍墻內(nèi)外還種植著兩排約一人高的綠色植物，院子里大約一半面積為水泥地，其中有一個(gè)小型停車(chē)棚，另一半則種植著一些蔬菜和花卉。附近一位村民告訴記者，原來(lái)圍墻上還有約一人高的欄桿，2月16日被拆掉了。記者注意到，樓房后面確實(shí)堆積著一些白色木質(zhì)欄桿，這也和之前網(wǎng)帖上所附照片一致。

2月18日下午，中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)系上網(wǎng)帖中提到的“暴力拆遷受害人顧倩玨”。顧倩玨說(shuō)，1月13日，她向崇明縣向化鎮(zhèn)土管所申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，請(qǐng)求公開(kāi)該別墅建房批地手續(xù)、陸鳴是農(nóng)村戶(hù)口還是城鎮(zhèn)戶(hù)口等政府信息，但該局在法定期限內(nèi)未予回復(fù)。

此前，陸鳴的妹妹在接受媒體采訪時(shí)表示，這塊地和房子是她兩個(gè)哥哥和父母共有，手續(xù)齊全，“大哥陸鳴是個(gè)好官，經(jīng)得起查”。但當(dāng)?shù)卮迕穹从常戻Q的父親原在供銷(xiāo)社工作，妻子也是公務(wù)員，都不可能是農(nóng)村戶(hù)口，陸鳴的弟弟幾年前去世了，只有她的母親可能還是農(nóng)村戶(hù)口。而阜康村的幾名村干部則表示，陸鳴的母親擁有農(nóng)村戶(hù)口，可以用宅基地建房，而且當(dāng)時(shí)建造房屋也有合法的手續(xù)和文件，不過(guò)他們并未出示相關(guān)文件。

中國(guó)青年報(bào)記者查詢(xún)了自2007年7月1日起施行的《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》，第27條規(guī)定：4人戶(hù)或者4人以下戶(hù)的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以?xún)?nèi)，其中，建筑占地面積控制在80平方米至90平方米以?xún)?nèi)。不符合分戶(hù)條件的5人戶(hù)可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。6人戶(hù)的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以?xún)?nèi)，其中，建筑占地面積控制在90平方米至100平方米以?xún)?nèi)。不符合分戶(hù)條件的6人以上戶(hù)可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。而第29條規(guī)定，村民戶(hù)申請(qǐng)個(gè)人建房用地的人數(shù)，按照該戶(hù)在本村或者村民小組內(nèi)的常住戶(hù)口進(jìn)行計(jì)算。

按此規(guī)定，無(wú)論是按照陸鳴妹妹的說(shuō)法，房子由陸鳴兄弟倆及父母共有，還是按照村民的說(shuō)法，只有陸鳴母親可以申請(qǐng)個(gè)人建房，實(shí)際上都超出了《辦法》的規(guī)定。而根據(jù)第32條規(guī)定，個(gè)人建房需要設(shè)立圍墻的，不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地范圍，因此，目前所拆圍墻屬于違章建筑。

根據(jù)上海市糾風(fēng)辦的回應(yīng)，陸家房屋的圍欄墻內(nèi)土地應(yīng)該是承包地，有評(píng)論指出，現(xiàn)在雖然圍欄已拆除，但之前別墅占用承包地已涉嫌違法。更可疑的是，陸家承包地與宅基地緊挨著，而農(nóng)村的一般情況是，承包地與宅基地是分開(kāi)的，這一蹊蹺之處也需要解釋。