李克強(qiáng)疏通流通“大動(dòng)脈” 為建統(tǒng)一大市場(chǎng)清路障

國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁注意到，同樣是中國(guó)生產(chǎn)的東西，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家反而能夠以更加低廉的價(jià)格買到。“出國(guó)的人都大包小包地往回帶”，除國(guó)內(nèi)稅費(fèi)較高外，這種現(xiàn)象也反映出中國(guó)流通環(huán)節(jié)的成本過(guò)高，“為保證利潤(rùn)不被層層疊疊的中間環(huán)節(jié)吞噬殆盡，只能提高售價(jià)”。

于是“用更多的錢，買質(zhì)量不那么好的產(chǎn)品”成為令中國(guó)民眾感到困擾的問(wèn)題。現(xiàn)在，這一問(wèn)題被中國(guó)官方提上議事日程。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)旺消費(fèi)促發(fā)展。

不久前，國(guó)辦批復(fù)同意在上海、南京、鄭州等9城市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革綜合試點(diǎn)。中央發(fā)力流通體制改革的跡象清晰可見。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春接受中新社記者采訪時(shí)表示，目前整個(gè)國(guó)家都面臨生產(chǎn)領(lǐng)域成本過(guò)高的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的來(lái)源之一是企業(yè)財(cái)務(wù)成本過(guò)高，二是物流成本過(guò)高。他透露，目前中國(guó)企業(yè)的物流成本在總成本中占比達(dá)到20%左右，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的一倍。

流通業(yè)連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)榷急灰暈榱魍I(yè)的一部分。劉元春指出，疏通流通“大動(dòng)脈”能夠明顯擴(kuò)寬企業(yè)交易空間，降低交易成本。受到外需下滑、內(nèi)在扭曲加劇等影響，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更大下行壓力，而流通環(huán)節(jié)的暢通能夠釋放市場(chǎng)活力，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

當(dāng)然，貿(mào)易流通體系的改革不是一個(gè)點(diǎn)，一些地方的區(qū)域性流通已經(jīng)很暢通，但是省與省之間、部門與部門之間、區(qū)域與區(qū)域之間，由于部門利益等而產(chǎn)生的障礙，仍然導(dǎo)致交易成本的高企。“我們?nèi)钡牟皇窍冗M(jìn)流通技術(shù)，而是由于各種利益沖突導(dǎo)致流通領(lǐng)域障礙重重”，劉元春以啤酒行業(yè)為例說(shuō)，幾乎每個(gè)省、市都有啤酒企業(yè)，市場(chǎng)分割明顯，壁壘重重。

此番國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)的四大舉措，而排在第一位的就是堅(jiān)決清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種“路障”，包括禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，以求降低社會(huì)流通總成本。

此外，除了因“路障”而導(dǎo)致的流通不暢外，牛犁表示，市場(chǎng)分割、管理跟不上是流通成本居高不下的重要原因。山西拉煤車到了東部卸貨之后，空車回返；而南部運(yùn)送蔬菜水果的車到了北部之后也是空車駛回，造成大量的物流資源浪費(fèi)，無(wú)形之中也帶來(lái)物流費(fèi)用的倍增。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展。

牛犁指出，一些定制、標(biāo)準(zhǔn)化的的商品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)確實(shí)更加方便而且價(jià)格低廉。“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的方式可能成為未來(lái)流通業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

此外，電子商務(wù)也有利于打破傳統(tǒng)行業(yè)的管制和壟斷。劉元春認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)也可以進(jìn)一步降低市場(chǎng)監(jiān)控成本，打破壟斷，解決尋租問(wèn)題。不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)只是工具，其根本問(wèn)題還在于體制機(jī)制的改革。(記者 龐無(wú)忌)