圍繞“四個(gè)全面” 習(xí)近平和他的同事們都談了什么

當(dāng)前，“四個(gè)全面”已成為中國最熱門的政治詞匯之一。 習(xí)近平總書記和其他常委對(duì)“四個(gè)全面”是如何闡述的，這些集中闡述透露出了什么信號(hào)？

人民網(wǎng)記者梳理媒體報(bào)道的習(xí)近平總書記和其他常委在各場合的講話發(fā)現(xiàn)，今年他們共談到“四個(gè)全面”50余次，內(nèi)容既各有側(cè)重，也體現(xiàn)出了階段性的重點(diǎn)，其中“改革”、“發(fā)展”這兩個(gè)關(guān)鍵詞最為集中，出現(xiàn)了200多次。“從嚴(yán)治黨”也是他們講話中多番出現(xiàn)的關(guān)鍵詞匯。

習(xí)近平提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

大國復(fù)興需要偉大思想的引領(lǐng)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，應(yīng)運(yùn)而生。

在公開報(bào)道中，習(xí)近平首次將“四個(gè)全面”并提，是去年12月在江蘇調(diào)研考察期間。他強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，在此前“三個(gè)全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴(yán)治黨”。

此后，在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上……習(xí)近平一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”(在百度上搜索“四個(gè)全面”，能找到大約3760萬個(gè)結(jié)果)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，習(xí)近平至少在20多次公開講話中闡釋或提到了“四個(gè)全面”。

他說，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，統(tǒng)籌“四個(gè)全面”，“是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程”。

2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，關(guān)于“四個(gè)全面”，習(xí)近平總書記又做了明確的說明和界定，集中論述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系。

分析人士指出，這是習(xí)近平首次在正式講話場合集中闡述四者關(guān)系，宣示了“四個(gè)全面”已成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。

在全國兩會(huì)上，習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局成為最大聚焦點(diǎn)，成為貫穿這次兩會(huì)政策討論的主線。人大代表和政協(xié)委員在審議討論政府工作報(bào)告的過程中，將“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略內(nèi)涵提升到新臺(tái)階。習(xí)近平也在參加上海代表團(tuán)審議和解放軍團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，也再談“四個(gè)全面”。

5月5日，在第十二次深改會(huì)議上，習(xí)近平指出，只有選拔重用那些理想信念堅(jiān)定、政治立場牢靠，在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前不做“騎墻派”，衷心擁護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，與黨中央保持高度統(tǒng)一，自覺服從和服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的改革促進(jìn)派，才能確保改革方向、增強(qiáng)改革信心、完成改革任務(wù)。

頗有新意的“改革促進(jìn)派”一詞，至今仍被人們津津樂道。

6月26日，習(xí)近平在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。

習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，受到了世界范圍的關(guān)注。美國著名政經(jīng)評(píng)論員庫恩指出，中國距離2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)只剩下5年時(shí)間，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略構(gòu)想要克服長期以來的難題，并為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的首個(gè)目標(biāo)制定清晰的行動(dòng)綱領(lǐng)。在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)中國改進(jìn)治國方法，使之既具有全局性又切實(shí)可行。

常委密集發(fā)聲各有側(cè)重

梳理今年以來媒體報(bào)道的常委們談及“四個(gè)全面”的講話，亦可以看出各位常委因工作分工而各有側(cè)重。

記者通覽李克強(qiáng)的講話發(fā)現(xiàn)，他更強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中破解發(fā)展難題。李克強(qiáng)在3月6日參加山東代表團(tuán)審議時(shí)說，要以精神面貌新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法破解難題，按照科學(xué)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的發(fā)展動(dòng)能。

張德江則更側(cè)重法制。7月1日上午，張德江在十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議閉幕會(huì)表示，會(huì)議審議通過的國家安全法對(duì)于維護(hù)國家安全，保護(hù)人民根本利益，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保證黨和國家長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

俞正聲在5月16日參加省部級(jí)干部民族工作專題研討班學(xué)員座談?dòng)懻摃r(shí)強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)要解放思想，通過全面深化改革，把各族干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，把自身造血能力提高上來，走出一條有持續(xù)性的好路子。要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

劉云山用列車妙解“四個(gè)全面”。3月7日，劉云山在參加安徽?qǐng)F(tuán)審議時(shí)稱，如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會(huì)進(jìn)發(fā)的列車，那么改革就是發(fā)動(dòng)機(jī)，法治就是穩(wěn)壓器，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭。

5月8日到10日，王岐山在浙江省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會(huì)主義成功的前提，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本保障。他說，紀(jì)委要在從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

3月8日，張高麗在參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)則強(qiáng)調(diào)，“希望新疆圍繞推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，牢牢抓住‘一帶一路’建設(shè)重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。”

改革、發(fā)展、治黨成為今年談及的重點(diǎn)

從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度看，今年是兩個(gè)五年規(guī)劃承上啟下之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)最后勝利至關(guān)重要。而全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在發(fā)展。在常委們發(fā)聲“四個(gè)全面”時(shí)，也不乏共性特點(diǎn)，如對(duì)“改革”和“發(fā)展”的強(qiáng)調(diào)就頗為顯眼。

人民網(wǎng)記者梳理媒體報(bào)道統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，常委們?cè)诿鞔_提到“四個(gè)全面”時(shí)，無一例外地提到過“改革”、“發(fā)展”，這兩個(gè)關(guān)鍵詞在常委們的有關(guān)“四個(gè)全面”的講話中共出現(xiàn)了200余次。

在今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)在黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前困難，要堅(jiān)定信心，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中努力破解發(fā)展難題，在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合中探索發(fā)展新路，在改革開放中實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興。

張德江在在人代會(huì)閉幕會(huì)上指出，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，具有重大統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)意義，處理好改革和法治的關(guān)系，對(duì)人大工作提出了新要求新任務(wù)。

俞正聲則表示，回顧2014年，全國政協(xié)常委會(huì)積極動(dòng)員政協(xié)委員為“四個(gè)全面”獻(xiàn)計(jì)出力，呼吁委員們?cè)谛碌囊荒?，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題咨政建言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉云山在參加安徽?qǐng)F(tuán)審議時(shí)指出，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵是注重“全面”，要害是抓好統(tǒng)籌。他說，如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會(huì)進(jìn)發(fā)的列車，那么改革就是發(fā)動(dòng)機(jī)。

王岐山參加北京代表團(tuán)審議時(shí)指出，黨中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，體現(xiàn)了黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，必將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。希望北京市靠發(fā)展、靠改革、靠管理，破解制約可持續(xù)發(fā)展的難題，落實(shí)好黨中央對(duì)首都工作的各項(xiàng)要求。

3月22日，張高麗在中國發(fā)展高層論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

“從嚴(yán)治黨”是常委們講話中多番出現(xiàn)的關(guān)鍵詞匯。在習(xí)近平首次集中闡釋“四個(gè)全面”之時(shí)，就有專家稱“全面從嚴(yán)治黨”是點(diǎn)睛之筆，如果沒有這一筆，其他都不能實(shí)現(xiàn)。

2012年甫一上任，習(xí)近平就在新一屆政治局領(lǐng)導(dǎo)的首次亮相中表露決心。“奢靡之始，危亡之漸。”他指出，大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國！并且他進(jìn)一步表示，對(duì)一切違反黨紀(jì)國法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，絕不能手軟。措辭嚴(yán)厲，振聾發(fā)聵。

記者梳理媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在劉云山和王岐山談及“四個(gè)全面”的各類場合中，“全面從嚴(yán)治黨”幾乎是他們每一次講話的核心思想。二人都至少在三個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨”是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵。

(曾偉 李忻蔚；中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)協(xié)助資料收集)