李克強推進大眾創業萬眾創新 國務院22份相關文件部署

原標題：李克強推進大眾創業萬眾創新 國務院22份相關文件部署

優惠政策助力雙創 互聯網創業顯優勢

“大眾創業、萬眾創新”成為中國的國家戰略之后，在全國范圍內掀起了一股創業創新的風潮。目前，從中央到地方政府陸續出臺一系列優惠政策支持創業創新。創業創新的號召始于2013年10月一次國務院常務會議中強調“調動社會資本力量，促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生產力發展”，此后，創新創業成為了當下的時代風潮。2014年9月召開的夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理首次提出，要借改革創新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。

中央與地方政策聯動助力雙創

據不完全統計，從2013年5月至今中央層面已經出臺至少22份相關文件促進創業創新。今年3月，國務院出臺《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》;6月，《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》也正式公布。這些文件正在轉化為具體的政策措施，對創業創新起作用。

從地方政府層面看，隨著中央的號召以及政策的出臺，全國多個省份已經出臺相關的政策措施。而國家發改委、教育部、科技部、工信部等13家指導單位和中國政府網、中國網絡電視臺聯合舉辦的《發現雙創之星》大型主題系列活動，通過“講訴雙創好故事，展現中國好創意”為中國創客搭建思想交流的平臺、創意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺、夢想實現的工場。目前，該活動已經成功在北京、天津、安徽成功舉辦。據透露，該主題活動的舉辦旨在充分落實中央精神，更好地推進大眾創業、萬眾創新在全國蓬勃開展，發揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，大幅提高科技進步對經濟的貢獻率，實現經濟社會全面協調可持續發展和綜合國力不斷提升。

今年7月30日，“發現雙創之星·走進安徽(合肥)”在安徽合肥舉辦。據了解，安徽站是該主題活動的第三站，此前已經相繼在北京、天津舉辦成功。根據相關消息，北京和天津已經推出一系列新政策推進創業創新目標的落實。在北京，“中關村領創空間”通過“全國百城優選計劃”，為全國創新創業者提供服務。“百城優選計劃”指的是將選址100個城市，建設“中關村領創空間”：在2015年選擇20個城市，與100家領軍企業合作，扶持1000家創新創業企業，提供10000人辦公，帶動50000人就業。通過運營，將來會選擇100個城市，與1000家領軍企業合作，扶持10000家創新創業企業，提供10萬人辦公，帶動100萬人就業。在天津，最新推出創新創業“津十條”明確，市政府對經認定的眾創空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦費用。到2016年，全市眾創空間將超過100個，在此基礎上，政府將“觸角”延伸到眾創空間，為創業者提供政策咨詢、項目推介、開業指導、融資服務、補貼發放等“一站式”創業服務。同樣的，在安徽省，已經出臺《關于進一步扶持高層次人才創新創業的若干意見》，推出10條新政策(即創新創業“安十條”)，重點從財稅金融、科研資助、保障服務、政策激勵等方面對高層次人才在皖創新創業加以扶持。據介紹，“安十條”旨在充分發揮高層次人才創新創業的示范帶動作用，激發社會創新活力和創業激情。

“互聯網+”優勢明顯

在本次“發現雙創之星·走進安徽(合肥)”活動中，安徽省評選出了30名創客候選人。據統計，30名創客中，從事電子商務與互聯網創業的有10人，從事裝備制造業創業有8人，高科技服務以及新材料等有7人，從事農業方面創業有5人，從這個數據不難看出“互聯網+”的模式在創業創新的行動中占比例較多。

從拉動就業與產值創造等方面看，“互聯網+”模式優勢也不少。嚴俊成立的以電子商務為主要業態的青年創業園，目前園區一期吸納青年就業約1600人，帶動就業過萬人，二期將解決直接就業5000人，帶動就業過2萬人。青年創業園年交易額突破15億元，帶動了地區經濟發展。丁國亮成立的合肥中科翰云信息技術科技有限公司，目前申請發明專利1項、擁有軟件產品2項、軟件著作權8項，2014年初該公司以1000萬估值獲得首輪投資。章燎源在2012年創辦安徽三只松鼠電子商務有限公司，不到3年時間，三只松鼠的年銷售業績突破10億元。汪海2003年創辦合肥肥肥網絡科技有限公司，他的團隊打造安徽第一人氣社區合肥論壇。2012年與汪海有戰略合作的江蘇三六五網登陸深圳創業板，肥肥網絡成為安徽第一家互聯網上市企業，合肥論壇成為中國社區網絡百強。現在，該論壇已有200多萬注冊用戶，2011年被評為“全國最具商業價值地方網站”。從數據上也可以看出“互聯網+”作為一種“輕創業”模式卻有著巨大優勢。

在互聯網領域做功夫，利用互聯網創業已經成為社會經濟與科技發展的必然結果，“互聯網+”已成為創業的“弄潮兒”。據統計，總理李克強在半年內進行了6次考察，涉及國有企業、創業大街、金融機構、社區、國家部委等，而“大眾創業”、“改革”、“互聯網+”等，都是總理關注的“關鍵詞”，在上半年的6次參觀考察中四次提及“互聯網+”。而就在7月初，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出11項行動、40項重點發展任務、7方面政策舉措、25項具體措施。《指導意見》既是新常態下推動互聯網與各行業各領域深度融合的行動綱領，也是引導未來10年經濟社會發展的戰略藍圖。