鄞州"三刀"給權力"瘦身" 取消區級前置審批條件

“少蓋一個公章，企業就多了一分便利，但背后需要一個舍得給權力‘割肉’的政府。”近日，已進行了半年“馬拉松”洽淡的國內一客商終于拍了板。讓他最終選擇鄞州的一個重要因素，是該區今年10月前將在全國率先取消區級前置審批條件，20多個審批環節將全部清零。

“土地緊張，保姆式服務優勢不再成為特色，我們發展經濟、吸引投資的新引擎，必須是政府從骨子里轉變權力思維。”鄞州區主要領導表示。今年，鄞州將陸續推行取消區級前置審批條件、商事登記制度“三證合一”、部門審批事項95％進駐行政服務中心窗口“三大改革”，將權力“割肉瘦身”，進一步服務于民。

博格華納排放系統（寧波）有限公司是一家外商獨資企業，今年初準備上馬年產1000萬件的汽車發動機關鍵零配件項目。為了節省時間，鄞州區審管辦協調區發改局，首次推出“外資項目立項由核準制改為備案制”舉措，提前2個月完成報批手續。

類似的情況還有不少，如區市場監管局百余項審批事項由前置改為后置，并對除法律規定外的事項取消注冊資本最低限額；區環保局對工業企業“零土地”技改項目審批改為備案；區消防大隊對小微項目簡化報批手續……

“過去，企業、農業專業合作社、個體及個人獨資等市場主體開業前，需要辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三個本本。”鄞州區審管辦主任李春麗說，今年6月開始，鄞州區將在全市率先推行“三證合一”的商事登記制度改革，企業和個人只需到一個窗口辦理即可。

為確保完成部門行政審批事項95％進駐行政服務中心和中心窗口辦結率90％以上兩個改革“硬指標”，鄞州本月出臺文件規定，達不到百分比的部門“一票否決”，取消全年評優評先資格。

今年10月起，鄞州取消區級前置審批條件正式實施后，至少可以讓企業少蓋25個公章，按照目前最短的工作流程，時間縮減60到70個工作日。

前4個月，鄞州引資總量逆勢上揚，完成合同外資5．24億美元，同比增長19．5％；實際引進內資49．6億元，同比增長10．2％；浙商回歸項目實際到位資金23．90億元，同比增長25％。