出租車改革意見發布在即 國家首次約談四大專車

在地方密集約談專車之后，國家也開始行動了。近日，交通運輸部、國家發改委、工信部、公安部、國家互聯網信息辦公室五部委對滴滴打車、優步中國、神州專車、易到用車4家專車平臺企業開展聯合約談，提出整改要求，限期進行整改。與此前的地方性質以及單獨約談不同，此次約談不僅齊聚了四大專車平臺，更是由國家部委親自出馬，力度空前。有分析認為，國家級部委在此時約談各大專車平臺，或是在為即將出臺的出租車改革方案預熱。

國家首度出面約談專車

進入今年以來，各地的專車平臺負責人頻頻被當地交通等部門約談。上月底至本月初，北京市交通委等8個部門就相繼約談了滴滴快的、優步、神州等專車平臺負責人，表明了北京對專車平臺持續施以高壓的態度。時隔半月，各大專車平臺負責人再度被約談，但與以往不同的是，此次約談專車平臺負責人的主體是國家級部委。

在此次被約談的4家專車平臺中，除優步為美國公司外，其他3家公司均為中國本土企業，目前這4家專車企業占據了中國內地絕大部分的市場份額。對于此次國家級部委出面約談，4家專車平臺企業表示，“將切實遵守法律法規，尊重市場規則，規范自身行為，依法依規經營”。截至北京商報記者發稿時，上述4家專車平臺的手機應用程序仍能夠正常提供專車服務。

北京商報記者就具體細節分別致電各個專車平臺。Uber中國媒介相關負責人表示，此類事件由對接政府部門的同事負責，具體細節在公司內部尚未公開。易到用車媒體公關負責人也表示，目前確實沒有收到相關通知，暫時無法做出評論。

獨立電商分析師葉堅峰表示，五部委約談專車平臺主要目的是規范專車平臺的業務發展。葉堅峰表示，地方政府到中央各部委屢次約談專車平臺，但并未出臺相關政策對上述平臺進行嚴格禁止，因為消費者已從新興的互聯網專車平臺上獲益頗多，“用戶對上述專車平臺有需求，政府不太可能進行取締”。

為出租車改革方案預熱

業內人士認為，從地方性質到國家層面，專車問題正在擺脫地方主義，國家也將在一個新的高度上重新審視專車問題。而國家在此時約談各大專車平臺，也是有意為即將出臺的出租車改革方案預熱。

自專車出現后，高補貼之下的專車服務令乘客們享受到了從未有過的方便，不但價格低廉，更具服務貼心、車況良好的優勢，一時棄出租而選專車的乘客日增。并且專車越過行政審批的門檻上路，也讓出租車鐵打不動的數量管制和價格管制體系分崩離析。

在葉堅峰看來，在專車的沖擊下，出租車行業調整改革在所難免。“與專車司機相比，出租車司機收入相對較低，不少出租車司機選擇不再與原公司續約，出租車公司面臨不少壓力，該行業面臨改革。”

艾媒咨詢董事長張毅也表示，在專車未出現之前，出租車行業同樣問題重重，但矛盾尚未激化，而專車的出現則凸顯了原有出租車管理制度的瓶頸。“對于出租車行業來說，專車是一柄雙刃劍，它沖擊了出租車的利潤空間，同時也在一定程度上加速了出租車改革方案的出臺。”張毅說道。

專車服務亟待規范化

自誕生起，專車就一直生存在政策和法律的夾縫中，未來如何定位專車將成為決定專車命運的關鍵。但互聯網分析師于斌則表示，目前，各個地方政府對專車態度不統一是導致專車陷入兩難境地的主要原因。在他看來，正是由于各地對專車的態度不同，導致了當下不可能出臺具體規章制度對其加以禁止或大規模鼓勵發展，只能根據當前情況對專車平臺進行規范化的約束。

“一旦發生交通事故，如何對乘客進行賠償？專車平臺‘任性’發放優惠券，‘燒錢’搶占市場等行為可能造成的擾亂市場的行為，這些都是專車想要繼續生存下去所必須要解決的問題。”于斌說道。

張毅也認為，專車提供的服務實際上是符合社會發展和市民需求的，只不過目前還存在著太多的漏洞和不足。“不能說當前的法律法規不支持專車，專車這個行業就沒有未來。”張毅說道。

他表示，專車想要贏得發展空間，專車自身和法律法規必須各退一步。“介于專車所提供的便利服務，法律法規應適當做出讓步，允許專車通過合法的方式存在，并對專車進行嚴格的分類。與此同時，專車內部也需要對行業內的亂象進行約束和整改，打好自身迎接轉變的基礎。”張毅說道。(記者 孫麒翔 南淄博)