出租車改革意見發(fā)布在即 國(guó)家首次約談四大專車

在地方密集約談專車之后，國(guó)家也開始行動(dòng)了。近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室五部委對(duì)滴滴打車、優(yōu)步中國(guó)、神州專車、易到用車4家專車平臺(tái)企業(yè)開展聯(lián)合約談，提出整改要求，限期進(jìn)行整改。與此前的地方性質(zhì)以及單獨(dú)約談不同，此次約談不僅齊聚了四大專車平臺(tái)，更是由國(guó)家部委親自出馬，力度空前。有分析認(rèn)為，國(guó)家級(jí)部委在此時(shí)約談各大專車平臺(tái)，或是在為即將出臺(tái)的出租車改革方案預(yù)熱。

國(guó)家首度出面約談專車

進(jìn)入今年以來，各地的專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人頻頻被當(dāng)?shù)亟煌ǖ炔块T約談。上月底至本月初，北京市交通委等8個(gè)部門就相繼約談了滴滴快的、優(yōu)步、神州等專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人，表明了北京對(duì)專車平臺(tái)持續(xù)施以高壓的態(tài)度。時(shí)隔半月，各大專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人再度被約談，但與以往不同的是，此次約談專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人的主體是國(guó)家級(jí)部委。

在此次被約談的4家專車平臺(tái)中，除優(yōu)步為美國(guó)公司外，其他3家公司均為中國(guó)本土企業(yè)，目前這4家專車企業(yè)占據(jù)了中國(guó)內(nèi)地絕大部分的市場(chǎng)份額。對(duì)于此次國(guó)家級(jí)部委出面約談，4家專車平臺(tái)企業(yè)表示，“將切實(shí)遵守法律法規(guī)，尊重市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范自身行為，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)”。截至北京商報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，上述4家專車平臺(tái)的手機(jī)應(yīng)用程序仍能夠正常提供專車服務(wù)。

北京商報(bào)記者就具體細(xì)節(jié)分別致電各個(gè)專車平臺(tái)。Uber中國(guó)媒介相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此類事件由對(duì)接政府部門的同事負(fù)責(zé)，具體細(xì)節(jié)在公司內(nèi)部尚未公開。易到用車媒體公關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前確實(shí)沒有收到相關(guān)通知，暫時(shí)無法做出評(píng)論。

獨(dú)立電商分析師葉堅(jiān)峰表示，五部委約談專車平臺(tái)主要目的是規(guī)范專車平臺(tái)的業(yè)務(wù)發(fā)展。葉堅(jiān)峰表示，地方政府到中央各部委屢次約談專車平臺(tái)，但并未出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)上述平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格禁止，因?yàn)橄M(fèi)者已從新興的互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)上獲益頗多，“用戶對(duì)上述專車平臺(tái)有需求，政府不太可能進(jìn)行取締”。

為出租車改革方案預(yù)熱

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從地方性質(zhì)到國(guó)家層面，專車問題正在擺脫地方主義，國(guó)家也將在一個(gè)新的高度上重新審視專車問題。而國(guó)家在此時(shí)約談各大專車平臺(tái)，也是有意為即將出臺(tái)的出租車改革方案預(yù)熱。

自專車出現(xiàn)后，高補(bǔ)貼之下的專車服務(wù)令乘客們享受到了從未有過的方便，不但價(jià)格低廉，更具服務(wù)貼心、車況良好的優(yōu)勢(shì)，一時(shí)棄出租而選專車的乘客日增。并且專車越過行政審批的門檻上路，也讓出租車鐵打不動(dòng)的數(shù)量管制和價(jià)格管制體系分崩離析。

在葉堅(jiān)峰看來，在專車的沖擊下，出租車行業(yè)調(diào)整改革在所難免。“與專車司機(jī)相比，出租車司機(jī)收入相對(duì)較低，不少出租車司機(jī)選擇不再與原公司續(xù)約，出租車公司面臨不少壓力，該行業(yè)面臨改革。”

艾媒咨詢董事長(zhǎng)張毅也表示，在專車未出現(xiàn)之前，出租車行業(yè)同樣問題重重，但矛盾尚未激化，而專車的出現(xiàn)則凸顯了原有出租車管理制度的瓶頸。“對(duì)于出租車行業(yè)來說，專車是一柄雙刃劍，它沖擊了出租車的利潤(rùn)空間，同時(shí)也在一定程度上加速了出租車改革方案的出臺(tái)。”張毅說道。

專車服務(wù)亟待規(guī)范化

自誕生起，專車就一直生存在政策和法律的夾縫中，未來如何定位專車將成為決定專車命運(yùn)的關(guān)鍵。但互聯(lián)網(wǎng)分析師于斌則表示，目前，各個(gè)地方政府對(duì)專車態(tài)度不統(tǒng)一是導(dǎo)致專車陷入兩難境地的主要原因。在他看來，正是由于各地對(duì)專車的態(tài)度不同，導(dǎo)致了當(dāng)下不可能出臺(tái)具體規(guī)章制度對(duì)其加以禁止或大規(guī)模鼓勵(lì)發(fā)展，只能根據(jù)當(dāng)前情況對(duì)專車平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化的約束。

“一旦發(fā)生交通事故，如何對(duì)乘客進(jìn)行賠償？專車平臺(tái)‘任性’發(fā)放優(yōu)惠券，‘燒錢’搶占市場(chǎng)等行為可能造成的擾亂市場(chǎng)的行為，這些都是專車想要繼續(xù)生存下去所必須要解決的問題。”于斌說道。

張毅也認(rèn)為，專車提供的服務(wù)實(shí)際上是符合社會(huì)發(fā)展和市民需求的，只不過目前還存在著太多的漏洞和不足。“不能說當(dāng)前的法律法規(guī)不支持專車，專車這個(gè)行業(yè)就沒有未來。”張毅說道。

他表示，專車想要贏得發(fā)展空間，專車自身和法律法規(guī)必須各退一步。“介于專車所提供的便利服務(wù)，法律法規(guī)應(yīng)適當(dāng)做出讓步，允許專車通過合法的方式存在，并對(duì)專車進(jìn)行嚴(yán)格的分類。與此同時(shí)，專車內(nèi)部也需要對(duì)行業(yè)內(nèi)的亂象進(jìn)行約束和整改，打好自身迎接轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。”張毅說道。(記者 孫麒翔 南淄博)