西班牙收緊移民入籍條件合格申請者需加考兩次

2015年08月31日 14:50
來源：中國新聞網

面對這種狀況，一些西班牙社會學者提出，部分入籍移民群體，如北非移民等必須加強融入的步伐和對西班牙社會的認同感，只有這樣才能真正地實現“入籍”。通過這一手段，西班牙政府也希望，能夠確保那些入籍的移民能夠成為一名合格的新西班牙人。

中新網8月31日電據西班牙歐浪網報道，西班牙政府在日前通過法案，以法律的形式收緊了移民入籍的條件，要求申請者在滿足相關條件的基礎上，還要再通過兩場考試，才能成為一個“合格”的西班牙人。

由于前些年西班牙外來移民數量的急劇增長，以及經濟危機的影響，現在入籍移民的數量大幅增加。當大量的外來移民成為新西班牙人以后，西政府和有關社會部門發現，這些入籍移民雖然在名義和身份上入籍了，但是無論在文化認同上，還是自我意識上，都離一個標準的西班牙人相差很遠。

據統計，目前居住在西班牙境內的移民有650多萬，其中占絕大多數的600萬移民，是在1990年之后，2013年之前到達西班牙的。由此，西班牙也一躍成為世界上移民數量增長最快的國家之一。

在西班牙移民數量不斷增長的同時，得到西班牙國籍的移民人數也急劇增加。根據2013年的資料，當年入籍移民數量比上一年年翻了3倍。例如，在2012年，西班牙有3.2萬名移民得到了國籍，而到了2013年就有10萬多人成功入籍西班牙，其數量比前一年翻了3番。

西班牙入籍移民的數量在近些年內急劇增加，這既有移民基數較大的原因，也因為經濟危機中，移民由于害怕自己的失業等經濟狀況會影響到居留的更換，所以紛紛選擇入籍。在西政府和有關社會部門意識到大量移民入籍是出于經濟原因以后，在擔心社會負擔會因此加重之余，也開始調查這些“新西班牙人”的融入和生活狀況。但結果頗令人失望。對此，社會學者得出結論說，這些入籍移民雖然是“西班牙人”了，但他們依然還是“移民”。

據介紹，近幾年來，一些西班牙社會學者對來自拉美和北非地區的入籍移民進行了大量的研究和調查。以確定這些移民到底在多大程度上融入了西班牙社會。在這一過程中，他們發現，雖然眾多的移民成功入籍西班牙，獲得了和原住西班牙人一樣的權利，但他們卻并沒有失去自身所具有的移民特征。甚至是在他們生養在西班牙的子女身上，也能夠看到這一點。在這方面，一個最大的問題，就是入籍移民對當地社會缺乏積極的參與，并且在相關的社會立場上都具有一致性。這就讓他們與西班牙人界限分明。

對此，調查人員進一步指出，入籍移民不能成功地成為一個合格的西班牙人，不是因為他們相對于當地西班牙人在身份認同上有所差異，而是由于這些新西班牙人對整個西班牙社會有著不同的身份認同。當他們自認為自己仍游離于這個社會之外時，實際上這些入籍移民就是西班牙社會的組成部分之一。

面對這種狀況，一些西班牙社會學者提出，部分入籍移民群體，如北非移民等必須加強融入的步伐和對西班牙社會的認同感，只有這樣才能真正地實現“入籍”。

此外，社會學者也指出，在大量移民成為西班牙人之后，依然保持著其移民的認知和特征，這也是一種潛在的社會問題，對此政府必須認真地加以面對，并采取一定的措施予以解決。

入籍條件收緊

面對入籍移民給西班牙社會所帶來的一定問題，西班牙政府近些年來，一直在逐步收緊移民入籍的條件。力圖讓移民在入籍后，變得更加西班牙化。

2014年4月，西班牙政府宣布，將對申請入籍移民的融入水平進行全國統一考試。這個考試將分兩個部分，一個是西語水平考試，另一個是對西班牙文化的了解程度。在此之前，西班牙的移民如果要想入籍的話，只要申請一個“融入報告”就可以了。這種融入報告是由西班牙各個大區對移民進行考核并出具的。很多大區在出具時，對移民所進行的考核，基本都是一種簡單的“走過場”，移民只要說幾句簡單的西語，或回答一些固定的問題就可以了。不過，根據實際情況來看，這種做法完全無法有效證明移民的融入程度。所以最終被現在的人民黨政府所廢止。

如今，在西政府宣布“將對申請入籍移民進行全國統一考試”這一消息過去了一年零三個月以后，今年7月14日，西班牙政府內閣會議通過了19/2015號法令，以法律的形式，對移民入籍條件，以及要通過的考試做出了明確的規定。

根據新法令，申請入籍的移民必須要通過兩場考試。一場是西班牙語水平考試，另一場是對西班牙憲法，社會現狀，以及文化的認知水平考試。其中，來自西班牙語為官方語言國家的移民，可以免考語言考試。

對于這兩場考試的內容和范圍，目前西班牙政府仍沒有出臺相應的明確法規。但在不久之后，就會做出明確的規定。根據7月14日的法規，負責這兩場考試的機構是西班牙塞萬提斯學院。該學院將設計試題，并組織考試。

據一些西班牙媒體所得到的消息，在西班牙語的考試中，將由西班牙塞萬提斯學院按照國際西語水平考試(dele)a2級的難度標準來出題。在這種情況下，作為母語為非西班牙語的移民，旅西華人通過該考試的難度將非常大。而在對西班牙憲法，社會現狀，以及文化認知水平的考試上，則更是難上加難。

據7月14日法令的規定，有關西班牙新入籍條件的法規將在2015年10月15日生效。從那以后，移民想要入籍成為西班牙人，就必須要通過兩場大考了。通過這一手段，西班牙政府也希望，能夠確保那些入籍的移民能夠成為一名合格的新西班牙人。