西班牙政府放寬非法移民醫療政策 引發蝴蝶效應

中新網8月24日電 據西班牙歐浪網報道，“日前，西班牙人民黨政府有關放松非法移民免費醫療政策的做法在公布以后，就引發了蝴蝶效應”，讓許多大區的地方政府進一步宣布，將把以前作廢的醫療卡重新還給當地的非法移民，讓他們和西班牙及歐盟當地人一樣，享有平等的醫療待遇。

這樣的結果對于現今的人民黨政府來說，是始料不及的。同時，西班牙人民黨政府也發出警告，如果“肆意妄為”的話，不僅將受到歐盟的巨額罰款，而且還將無法得到由歐盟所提供的其它發展基金。

根據西班牙衛生部日前所頒布的有關境內非法移民免費醫療的新措施，那些赴西班牙以后，持有有效護照，并且住家登記年滿一年以上的非法移民，可以拿著免費醫療申請，到初級醫療的各個中心去免費看病。

在看病時，非法移民必須滿足：一，必須持有有效護照。二，必須要在初級醫療中心，提出要求得到醫療幫助的申請，這兩項條件。此外，看病的非法移民是否需要由初級醫療中心轉到專門的醫院去，要由醫生來決定。在治療中，非法移民還要承擔40%的藥費。

雖然西班牙人民黨現政府為此項新政提出了附加的條件，但從總體上說，還是基本恢復了非法移民的免費醫療待遇。可盡管如此，他們還是強調，這并不意味著西班牙政府已經恢復了以前的免費政策，也并不代表非法移民重獲已經作廢的醫療卡。在2012年4月，西班牙人民黨政府上任后宣布，因財政赤字巨大，取消非法移民的免費醫療待遇，將其手中的醫療卡全部作廢。不過，現在人民黨政府面對各方壓力，以及年底大選的需要終于“體面”地改變了這一政策。

西班牙人民黨政府有關非法移民免費醫療待遇的新政出臺以后，引起了各方的廣泛關注和歡迎。但出乎中央政府意料的是，一些地方大區政府相繼宣布將把醫療卡還給非法移民。換句話說，就是要恢復2012年以前有關非法移民的醫療政策。這在讓中央政府處于尷尬境地的同時，也激起了他們一定的憤怒。

實際上，在西班牙的許多地方大區，在人民黨中央政府2012年宣布將50多萬無身份移民被逐出免費醫療系統以后，依然在維持著對非法移民的免費理療待遇。據了解，這些大區基本都是非人民黨執政的。現在，在人民黨放松自己政策的同時，以前善對和主張善對非法移民的大區則走得更遠，“悍然”宣布直接恢復非法移民已經作廢的醫療卡。據介紹，這些大區包括： aragón,valencia, baleares和cantabria。

以上這些大區不僅在政策上比人民黨的中央政府走得更遠，而且在具體政策內容的要求上，也比西班牙政府要優越許多。例如，在cantabria大區，非法移民無論其經濟狀況如何，只要在當地登記住家證明三個月以上，就可得到醫療卡。但是根據人民黨中央政府的新政，非法移民住家登記一年以上才可以享有變相的免費醫療待遇。

對于一些地方大區無視中央政府的權威，私自恢復非法移民醫療卡的行為，西班牙人民黨政府感到十分的尷尬。對此，西班牙政府負責醫療的國務秘書日前發出了嚴厲的警告說，如果那些大區政府一意孤行的話，將面臨著歐盟的高額處罰。

面對中央政府的警告，現在相關大區政府還沒有做出反應。不過一些社會人士認為，這種警告對于目前仍處于資金困難境遇的西班牙各個大區來說，也是比較棘手的。所以，最終結果如何，各方都會拭目以待。