英美高校學費上漲中國留學生成搖錢樹

2011年11月07日 13:56
來源：人民網-人民日報海外版作者：李文云張旸

美國總統奧巴馬10月底宣布，政府將提前實施為學生貸款“減負”的系列措施，將其生效日期從2014年提前至2012年初，約160萬在讀大學生和畢業生將受益。由于學費上漲導致本國生源縮水，美國高校對國際生源

美國總統奧巴馬10月底宣布，政府將提前實施為學生貸款“減負”的系列措施，將其生效日期從2014年提前至2012年初，約160萬在讀大學生和畢業生將受益。由于學費上漲導致本國生源縮水，美國高校對國際生源的需求加大。

世界經濟不景氣，歐美高校難逃沖擊。近年來，由于財政撥款和社會捐贈資金不斷減少，英美國家的大學紛紛采取漲學費和增加國際生源的方法自救，以維持學校的正常運轉。英美高校紛紛通過放寬簽證政策來加大教育輸出，推動了一些國家的留學熱持續升溫，從而在一定程度上帶動了英美國內的經濟增長。

英國

漲學費增貸款“背著抱著一樣沉”

自去年底英國政府允許大學大幅上調學費上限以來，迄今已有1/3、總數超過百所的英國大學準備對所有專業收取最高學費，平均收費額高達8765鎊(1英鎊約合1.60美元)。劍橋、牛津等名校不僅歡迎學費漲價，還對政府設定學費上限表示不滿。據悉，新收費標準將從2012年秋季學期開始正式實施，但劍橋大學留學生的學費已經開始大幅提升，其中醫學專業更是猛漲一倍以上。

英國政府為削減赤字，一直強硬推行緊縮開支、削減公共費用支出的措施。提高大學學費就是為了減輕政府的教育負擔。有報道稱，英國政府用于教育的公共開支在未來4年內將減少13%左右，為近60年來最大降幅，其中早期教育和青少年服務受影響最大。英國下院公共事務委員會今年6月發布的一份報告稱，雖然教育部門的學費開支減少了，但政府需額外撥出數億英鎊，來幫助那些有資格申請免息貸款的學生，這等于是“背著抱著一樣沉”。目前，學費漲價的負面影響已經顯現，英國高等院校招生委員會10月24日公布的數據顯示，英國大學接到的申請總數同比減少9%，英國本土申請者卻減少了12%。

倫敦政治經濟學院新聞辦公室主任史密斯在接受本報記者采訪時表示，盡管對漲學費一事存在分歧，該學院還是在今年5月宣布2012學年的學費漲至8500英鎊。他認為，學費上漲將使學校有能力彌補政府撥款減少帶來的虧空，還可增加獎學金和對貧困學生的財政援助。他還說，學院的生源并未因學費上漲而減少，今年本科生的錄取比例仍在15取1的高位。

英國大學多為吃“皇糧”的公立大學，因此，許多普通大學認為，漲學費并不足以彌補政府教育經費的減少，非但起不到“開源”的作用，還增加了學校發放獎學金和助學金的負擔，同時也直接增加了學生家庭的財政壓力。英國反對黨人士認為，政府的決定加劇了社會不公，可能導致某些院校科系減少，甚至大學關門。

英國大學與技能事務大臣戴維·威利茨在回答本報記者提問時說，英國對國際學生的收費規定并無改變，對中國留學生的人數也沒有限制。留學生的學費是否上漲，將由各大學根據教育市場來決定。

美國

高等教育成為重要“出口”產品

美國大專院校委員會最新公布的研究報告顯示，2011至2012學年美國高校的學費顯著上漲：四年制公立大學人均學雜費為8244美元，較上年增加8.3%，如果算上食宿費，人均費用約1.71萬美元，同比上漲6%；四年制私立大學人均學雜費為2.85萬美元，同比增加4.5%，算上食宿費，人均費用約3.86萬美元，同比上漲4.4%。

大學費用已成為美國家庭開支中增長幅度最大的一項。據國家公共政策與高等教育中心創始人帕特里克·卡倫介紹，大學費用漲速不僅快于醫療費用，比通脹率和家庭收入增長率也要快得多。他指出，盡管這一趨勢持續了30年，但在美國經濟不景氣時，學生的財政負擔顯得愈發沉重。

美國公立大學的經費來源于各州政府的撥款。在赤字普遍高企的情況下，各州政府要削減開支，首先會拿教育“開刀”。由于撥款減少，州立大學不得不開源節流，通過凍結招聘、減少教職員工的福利、特別是提高學費來維持學校的正常運轉。

相比之下，美國私立大學的處境也好不到哪兒去，這些學校的經費主要來源于社會捐贈。隨著近年來捐贈數額不斷減少，除一些名校仍財大氣粗外，絕大多數普通私立大學所獲捐款大幅下降，這直接導致了獎學金發放數目下降和學費上漲。

美國總統奧巴馬10月底宣布，政府將提前實施為學生貸款“減負”的系列措施，將其生效日期從2014年提前至2012年初，約160萬在讀大學生和畢業生將受益。此外，從明年開始，相關機構還將整合學生貸款，約600萬在讀學生和畢業生屆時將享受到優惠的貸款利率。奧巴馬在聲明中說，在經濟全球化趨勢下，大學教育從未像現在這樣重要，但同時上大學變得比任何時候都昂貴，政府要降低學生貸款負擔。

由于學費上漲導致本國生源縮水，美國高校對國際生源的需求加大。美國國際教育學會在去年底發布的《2010門戶開放》報告中稱，2009至2010學年，美國各高校中的國際學生人數在上一年約69萬人的基礎上增加了3%，創歷史紀錄。該組織今年7月發布的《2011門戶開放報告》還顯示，2009至2010學年，中國赴美留學生人數增加近30%，接近12.8萬，中國已超過印度成為美國第一大生源國。

與此同時，美國對國際學生赴美簽證政策也有所放寬。2010年，美國在全球使領館共簽發各類學生簽證71萬份，簽證平均通過率為86%。美國政府和不少高校都表示，吸引更多的國際學生赴美留學是大勢所趨，對留學生發放的簽證數量還將繼續增加。美國國務院負責領事事務的副助理國務卿稱，美國擴大吸引國際學生的力度有其經濟方面的考慮，高等教育是美國重要的 “出口”產品，并已躋身為美國第五大服務行業，國際學生的學費和生活費用等支出，每年給美國帶來的收入高達200億美元。