為深入貫徹國家“人工智能+”行動部署，加快培育新質生產力，打造人工智能OPC創新創業生態新銳城市，寧波市場監管局會同相關部門起草形成《寧波市支持人工智能OPC創新創業發展的若干意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。廣大市民和社會各界人士可通過以下方式反饋：
（一）信函方式
寧波市鄞州區寧穿路1901號市市場監管局行政審批處（郵政編碼：315066）。
（二）電子郵件
761292823@qq.com。
（三）聯系電話
0574-87185567 ，聯系人：李老師。
（四）反饋時間
2026年3月24日至4月1日。
寧波市市場監督管理局
2026年3月24日
寧波市支持人工智能OPC創新
創業發展的若干意見
（征求意見稿）
為深入實施“人工智能+”行動，加快建設一流創新生態，打造一流營商環境，集聚更多創新人才，培育更多創新主體，以人工智能深度賦能創新創業為主線，深化建設全域高水平創新型城市，打造人工智能OPC（OPC：人工智能協同型“一人”公司）濱海創業之都。現提出如下意見。
一、加快OPC社區矩陣建設
1.建設OPC實體社區。支持中心城區盤活利用存量樓宇打造OPC社區，鼓勵各類園區、在甬高校、科研院所、國有企業和龍頭企業在園區、樓宇嵌入式布局OPC專區，引導龍頭企業打造OPC生態平臺。鼓勵社區提供低成本“AI工位”和普惠算力、數據資源、場景對接等專業服務，以及登記注冊、財務代賬、稅務申報等公共服務。制定市級OPC社區認定標準，到2028年底，打造市級標桿OPC社區10個以上，全市集聚OPC創業者超10000人；對運行績效優秀的園區，每年給予最高200萬元的運營經費補助。
2.提供OPC線上服務。依托寧波市企業綜合服務平臺，整合面向OPC全生命周期的專項政策、服務產品及市場資源，設立線上OPC服務專區，為企業提供“一站式”賦能。鼓勵OPC社區同步建設運營虛擬社區，提供線上社區專業服務，促進技術交流與創業社群建設。
二、加大普惠算力支持
3.加強算力服務供給。統籌全市算力基礎設施建設，依托寧波人工智能超算中心和寧波城市算力網，為OPC提供輕量化、低成本算力服務。支持OPC開展自主研發或深度應用，按不超過算力、語料、模型（算法）合同執行金額的30%、最高800萬元給予補助，其中非自主算力按不高于10%的標準給予補助。
4.完善算力保障機制。支持各區（縣、市）建立年度常態化算力保障機制，為本地OPC社區入駐用戶提供定額免費算力服務，實現優質算力資源普惠高效供給。
三、加強模型工具供給
5.培育AI工具服務生態。支持國有企業、科研院所等各類主體建設輕量化AI工具平臺，集成主流大模型API、低代碼開發工具、智能體框架等資源，提供智能體工具部署等服務，面向OPC免費或低成本開放。
6.加大智能體工具利用。支持綜合利用各類開源工具開展工業垂直模型開發，鼓勵設立“AI+制造”聯合開源實驗室。支持OPC在智能制造、跨境電商等特色優勢產業領域應用OpenClaw類智能體工具。鼓勵建設開放共享的智能體技能庫，促進AI能力模塊化、組件化供給。鼓勵發展智能體云端托管模式，降低應用門檻和運行風險。
四、擴大場景資源開放
7.開放寧波特色場景。聚焦新興產業創新應用、未來產業培育發展、港航貿易等重點領域，優先為OPC對接政府、國有企業和龍頭企業場景機會。依托市級場景創新促進中心，支持輔導OPC參與各類“人工智能+”應用場景建設。
8.用好合作創新采購。支持各市級主管預算單位及其所屬預算單位通過合作創新采購，在開放場景中對OPC的新技術、新產品予以首購、訂購。推動在市級政府投資、國有企業項目建設及重大賽事展會活動中支持OPC的新技術、新產品場景驗證和采購。
五、強化數據要素流通
9.開放公共數據資源。依托市公共數據開放平臺和授權運營平臺，有序開放醫療、交通、文旅、政務等領域高質量脫敏公共數據。依托城市可信數據空間，為OPC提供安全接入、數字合約、隱私計算、數據安全防護、合規公共數據調用、數據產品交易及存證、政企數據需求對接等一體化服務。
10.支持數據產品研發。支持OPC研發數據產品并開展產品登記，其全年登記數據產品達10個以上的，最高予以3萬元一次性獎勵。支持OPC開展數據產品交易，按規定最高予以35萬元獎勵。支持OPC以數據產品、應用場景等方式參加省級以上數據管理部門組織的比賽，對獲獎OPC，最高予以15萬元一次性獎勵。
六、優化人才科技支撐
11.健全人才引育體系。支持OPC創業者申報甬江人才工程創業人才項目，入選項目最高資助100萬元。“AI寧波”人工智能賦能產業大賽獲獎項目可直接入選甬江人才工程，給予最高2000萬元投撥聯動支持。新引進高層次OPC人才可按規定享受最高60萬元購房補貼和最高300萬元安居補貼；新引進畢業一年內的OPC人才可按規定享受每月1000元、最長60個月的安居補貼。依托高校、龍頭企業開展“專業+AI”融合培訓，提升AI工具應用能力。
12.提供科技服務支撐。對符合條件的OPC發放檢驗檢測、研究開發、科技咨詢等服務科創服務消費券，最高予以20萬元補助；對符合條件的OPC發放當年場地租賃等創新創業消費券，最高予以5萬元補助。支持高校院所、概念驗證中心、中試平臺為OPC全面開放共享科研儀器設備、概念驗證服務和中試服務。
七、完善金融綜合服務
13.創新金融服務產品。鼓勵創新“OPC創業貸”等專屬信貸產品，支持試點OPC社區批量授信模式。探索“信用評價+銀行貸款”OPC金融服務模式。支持寧波股權交易中心開展基于OPC社區場景的認股權綜合服務。支持天使投資引導基金通過參股母子基金和直接投資業務，加大本地OPC早期科創項目投資力度。股權投資機構投資本市符合條件的初創期OPC滿2年的，按實際投資額的10%給予獎勵。
14.統籌金融保險政策。符合條件的OPC創業者可申請最高50萬元創業擔保貸款并享受財政貼息。為首次在甬創業的OPC主動投保“創業保”，創業失敗的，可獲得最高2萬元創業基礎補償和最高4萬元帶動就業補償。
八、探索實施“沙盒監管”
15.推行包容審慎監管。在OPC社區內試點“沙盒監管”模式。對納入沙盒的OPC給予1至3年觀察期，觀察期內以行政指導、風險提示為主。建立適配性監管規則，在數據安全、算法備案等領域提供合規輔導。建立支持OPC創業容錯糾錯機制，進一步鼓勵創新、寬容失敗。
16.加強知識產權保護。協助OPC就算法模型、訓練數據集、數字人形象等進行數據知識產權登記和軟件著作權登記。支持OPC開展海外知識產權布局，完善海外知識產權糾紛應對指導機制。
九、營造創新創業氛圍
17.優化創業啟動服務。支持OPC社區運營管理單位通過“工位號”登記、一址多照等方式，為OPC提供共享辦公空間。對首次在甬注冊、租用經營場地的OPC創業者，按實付租金給予最高6000元一次性補貼，同一創業者限補一次。
18.打造OPC創業城市品牌。支持OPC社區、高校院所、投資機構、專業服務機構等共同推動成立OPC創新創業聯盟，常態化舉辦“OPC創業大賽”、技術沙龍、創投路演、供需對接會等活動，打造具有寧波辨識度的OPC創新創業活動品牌。對技術前沿、模式新穎、潛力巨大的標桿項目，按照規定給予政策支持。
本意見自2026年 月 日起施行，有效期至2028年 月 日。本意見與本市其他同類政策有重疊的，按照“從優，就高、不重復”原則執行。各責任單位應統籌本意見和現行相關政策有效期內的銜接，在本意見發布后3個月內，發布相關配套實施細則或OPC適用政策清單，并適時更新，確保政策落地見效。
來源：寧波市場監管
