擘畫2026年“治水圖！寧波市召開水資源開發利用情況新聞發布會

3月24日，寧波市舉行水資源開發利用情況新聞發布會，現場邀請市水利局、市水務環境集團相關負責人介紹情況并答記者問。

現場，市水利局副局長、黨組成員、新聞發言人呂振江介紹了2025年全市水資源總體情況、管理成效及2026年重點工作舉措。

一、2025年水資源總體情況及主要指標特征

2025年，全市水資源總量為74.80億立方米，較上年偏少29.5%，較多年平均值偏少10.1%。全市鄉鎮級以上公共水廠56座，總供水能力562.23萬噸/日。全市總用水量為23.57億立方米，較上年增加1.8%。城鎮生活水廠，水庫水的供水比例為98.7%，全年供水保障情況總體良好。

從水資源公報數據分析，2025年水資源情勢主要有以下幾方面特點：

一是降水量時間分布極不均勻，極端月份多。全年有7個月份較常年同期的偏差超過五成，較常年同期呈明顯“凸”字型分布。其中1~4月累計降水量較常年同期偏少43%，為1956年以來第三小值；5~7月累計降水量較常年同期偏多94%，為1956年以來第二大值，受“竹節草”臺風影響，7月降水量高達431.0毫米，約為多年平均值的3倍；8~12月累計降水量較常年同期偏少50%，為1956年以來第二小值，其中8月降水量43.2毫米，僅為多年平均值的五分之一。

二是總體用水形勢平穩，用水結構進一步優化。2025年全市總用水量為23.57億立方米，較上年增加1.8%，其中居民生活用水量為5.64億立方米（占總用水量的23.9%），生產用水量為16.86億立方米（占總用水量的71.5%），生態環境用水量1.07億立方米（占總用水量的4.6%）。此外，非常規水利用量1.01億立方米（占總用水量4.3%），較上年增加65.6%。

三是節水工作成效明顯，用水效率繼續領先全國平均水平。與2024年相比，2025年全市節約水資源量新增2580萬立方米，全市萬元地區生產總值用水量為12.6立方米，萬元工業增加值用水量為9.8立方米，按可比價計算，分別比2020年下降19.5%和16.0%。

二、我市水資源管理主要成效

面對水資源總量不足、時空分布不均的客觀情況，我市著力從規劃、工程、機制三個層面系統施策，管好、用好水資源。

第一，規劃引領，構建全域統一管理格局。一是加強頂層設計。立足寧波水資源稟賦和經濟社會發展需求，編制實施《寧波市水安全保障“十四五”規劃》《寧波市水資源節約保護和利用總體規劃（2021—2035年）》等規劃，確立“一城一水一網”總體目標，明確水資源配置、節約、保護等各環節重點任務，實現全市水資源“一張藍圖繪到底”。二是注重統籌融合。作為全國工業強市和全國制造業單項冠軍數量最多的城市，寧波工業用水量較大，將水資源規劃要求深度融入國土空間、產業發展等相關規劃，嚴控高耗水項目準入，推動產業結構與水資源承載能力精準適配。國家級水預算管理試點開展以來，全市公共供水漏損率降低1個百分點。三是健全全域協同機制。深化水務一體化改革，實現市域全覆蓋，在全省率先理順從“源頭”到“龍頭”的涉水全產業鏈管理。

第二，工程筑基，提升水資源供給保障能力。一是筑牢域外引水防線。加強與省水利廳、紹興市等的聯動，深化浙東引水、湯浦一慈溪等域外引水工程協同運行工作，域外年供水能力穩定在7億立方米。二是域內聯網加速成型。清溪水庫、柏坑水庫擴容工程進入大壩澆筑階段，水庫群東西線聯通工程全線貫通。三是非常規水源補鏈。建成莊橋等一批再生水凈化水廠，再生水生產能力超135萬噸/日，“本地水源+域外引水+再生水”三源聯調體系全面建成。在近年來的旱情實戰中，供水工程網絡體系展現了強大的應急韌性。

第三，機制創新，激發水資源管理內生動力。一是剛性約束機制落地見效。超額完成用水總量控制指標，用水效率繼續領先全國平均水平。二是市場化機制賦能增效。推廣合同節水管理、“節水貸”等市場化模式，發放“節水貸”超10億元，象山合同節水管理模式成為全國典型，一批企業和產品獲評國家水效領跑者。再生水利用率從2024年底的29.5%提升至35%。再生水用于工業、河道生態補水、洗車、市政綠化澆灑等多元化應用場景。三是智慧管控取得關鍵進展。建成水預算智能化管理平臺，推進數字孿生寧波水網建設，為供水調度、漏損控制、應急響應提供智慧化決策工具。

三、2026年保障水資源可持續利用重點舉措

2026年是“十五五”規劃開局之年，我市將以“建設水利現代化先行市”為總目標，聚焦市級水網先導區建設，計劃完成水利投資180億元。重點推進三項工作，為“十五五”水資源可持續利用開好局、起好步。

一是大力推進水資源調配工程。全力配合推進浙東南水資源配置通道工程，開工建設象山港北岸、三門灣北岸配水工程，確保水庫群東西線聯通等骨干網絡如期完工。

二是健全城鄉同質同服務的供水保障網絡。全面落實農村供水“3+1”管護模式，更新改造農村供水管網65公里，完善“一主一備”水源格局。

三是著力提升水資源管理效能。高質量完成全國水預算管理試點，拓展再生水利用應用場景，再生水利用率超35%。推進重點用水領域水效提升，加強水資源科學調度和水源地保護。加快建設數字孿生寧波水網，完成10項數字孿生工程，提升中小河流預報預警能力。