昨天上午，市十六屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《寧波市城市更新條例》（以下簡稱《條例》），將提請省人大常委會批準后施行。
《條例》共七章五十五條，明確了城市更新的定義與分類。《條例》所稱的城市更新，是指在城鎮開發邊界內開展的持續完善改善、優化調整城市空間形態和功能的活動，包括居住類、產業類、設施類、保護傳承類、公共空間類、區域綜合類及市人民政府認定的其他城市更新活動。
在更新模式上，《條例》明確城市更新應當堅持統籌發展與安全，遵循規劃引領、民生優先、綠色生態、傳承文化的原則，注重“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，形成政府引導、市場運作、多元參與、共建共享的可持續更新模式。開展城市更新活動，應當加強科技創新能力建設，支持人工智能等新技術和新工藝、新材料研制開發利用。
《條例》規定，實施居住類更新的，應當綜合考慮業主意愿、規劃布局、安全隱患等因素。實施危險住房更新改造的，應當按照規定以加固、改建、重建、拆除等方式進行更新。支持危險住房、老舊住房按照規定自主更新、原拆原建。實施老舊小區、城中村更新改造的，可以采取整治提升、拆除新建等方式。
針對低效產業用地更新，《條例》鼓勵在城市更新中按照有關規定建設使用高標準廠房。鼓勵符合環境保護、減振隔振、垂直交通、設備載重和工藝需求等條件的產業在城市更新中實施工業上樓，打造高品質、定制化、經濟型的產業新空間模式。在符合國土空間詳細規劃且不改變土地用途的前提下，經依法批準，利用自有土地提高土地利用率、增加容積率，或者利用地下空間建設倉儲、停車、配套服務等設施且符合生產安全、公共安全、環境安全條件的，不增收土地價款。
在歷史文化保護方面，《條例》規定城市更新中應當加強歷史文化整體保護和活態傳承，在保持傳統格局和歷史風貌前提下，對歷史文化街區、歷史地段、歷史建筑、工業遺產等歷史文化資源進行保護性利用。禁止違背原住居民意愿騰空進行開發利用。
“《條例》制定對規范城市更新活動，優化城市結構，提升城市品質，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市有著重要意義。”市人大常委會法工委相關負責人說。
