事關健身娛樂、室內裝修、夜間施工……防治噪聲污染，浙江出新規！

《浙江省噪聲污染防治辦法》將于2026年3月1日起施行。廣場舞擾民、夜間施工噪聲、裝修喧囂等困擾大家的噪聲難題將有更精準、更有力的法治保障。

《辦法》所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

縣級以上人民政府應當將噪聲污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃，組織、協調、督促有關部門依法履行噪聲污染防治監督管理職責，將噪聲污染防治目標完成情況納入美麗浙江建設等考核評價內容，保障噪聲污染防治工作所需經費。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強本轄區內噪聲污染防治工作，將噪聲擾民納入基層社會治理重點管理事項，配合做好相關監督管理工作。

基層群眾性自治組織應當協助各級人民政府及有關部門做好噪聲污染防治工作，依法建立噪聲矛盾糾紛調解機制，推動將噪聲污染防治的相關內容納入村規民約、居民公約。

設區的市、縣（市、區）生態環境主管部門應當會同同級自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸等部門，根據聲環境質量標準、國土空間規劃以及用地現狀變動情況、噪聲敏感建筑物布局等，及時劃定和調整本行政區域各類聲環境質量標準的適用區域、噪聲敏感建筑物集中區域，報本級人民政府批準后向社會公布。

省生態環境主管部門應當根據國家有關規定，組織制定噪聲敏感建筑物集中區域劃定技術規范，指導各地開展噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作。

噪聲敏感建筑物集中區域是指用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區域。

設區的市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當根據當地實際，合理劃定建筑物與交通干線等的防噪聲距離（簡稱防噪聲距離），報上一級人民政府備案。

建設噪聲敏感建筑物，建設單位應當按照國家規定將隔聲設計納入施工圖，開展竣工聲學檢測，并將房屋隔聲質量納入竣工驗收范圍。有關單位或者個人可以要求建設單位依法提供竣工聲學檢測結果。

住房和城鄉建設主管部門應當對新建噪聲敏感建筑物隔聲設計納入施工圖、建筑隔聲設計執行工程建設強制性標準情況，開展監督檢查。

生態環境主管部門應當會同公安、住房和城鄉建設、經濟和信息化、交通運輸、文化廣電和旅游等部門按照各自職責，組織開展寧靜小區、寧靜公園、寧靜工地、寧靜工廠、靜音車廂等寧靜區域建設活動，營造和維護和諧安寧的生活環境。

文化廣電和旅游主管部門應當引導圖書館、博物館、美術館等公共文化場所設置寧靜區域，張貼保持安靜的提示標識。

景區應當采取措施，推動講解服務減少使用擴音設備，提醒游客保持安靜。

在舉行中等學校招生考試、高等學校招生統一考試等特殊活動期間，設區的市、縣(市、區)人民政府組織或者指定教育主管部門組織公安、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸等部門，對可能產生噪聲影響的建筑施工、室內裝修、生產經營、機動車船行駛等活動，作出時間和區域方面的限制性規定，并提前7日向社會公告。

生態環境主管部門應當會同公安、住房和城鄉建設、交通運輸等部門完善聲環境質量監測網絡，合理設置本行政區域聲環境質量監測站（點），組織開展聲環境質量監測，并定期向社會公布聲環境質量狀況信息。聲環境質量監測站（點）的設置與數據采集應當符合國家標準和有關技術規范。

省、設區的市生態環境主管部門負責本行政區域噪聲重點排污單位名錄的確定、管理和發布。

噪聲重點排污單位應當按照國家規定，安裝、使用、維護噪聲自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網。

生態環境主管部門應當建立噪聲污染源自動監測數據超標和異常預警處理機制，督促噪聲重點排污單位加強自動監測設備運行維護。

住房和城鄉建設、交通運輸、水利等建設工程主管部門應當將建筑施工噪聲污染防治工作納入安全文明施工管理，根據國家有關規定督促建設單位、施工單位落實建筑施工噪聲污染防治要求。

在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業，建設單位應當按照國家規定設置噪聲自動監測系統，與監督管理部門聯網，保存原始監測記錄，對監測數據的真實性和準確性負責。

除下列情形外，在噪聲敏感建筑物集中區域，禁止夜間進行產生噪聲的建筑施工作業：

（一）搶修、搶險施工作業；

（二）因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型、大跨度橋梁合龍、隧道循環開挖支護等生產工藝要求必須連續施工作業；

（三）因道路交通管制，需要在夜間進行市政管線施工作業、公路和城市道路養護施工作業，或者需要在夜間指定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物；

（四）法律、法規規定的其他因特殊需要必須連續施工作業。

具有上述第二項至第四項情形，需要連續施工作業的，建設單位或者施工單位應當向工程所在地相應的住房和城鄉建設、交通運輸、水利等建設工程主管部門提出。建設工程主管部門會同生態環境主管部門核定后出具夜間施工作業證明。夜間施工作業證明應當載明作業時間、作業內容以及施工噪聲污染防治措施等內容。

建設單位或者施工單位應當至少施工前24小時在施工現場顯著位置進行公示，并向受影響區域周圍的基層群眾性自治組織、有關單位和居民公告。

新建公路、鐵路線路選線設計，應當盡量避開噪聲敏感建筑物集中區域，遵守有關防噪聲距離的要求。

新建、改建、擴建經過噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設單位應當在可能造成噪聲污染的重點路段設置隔聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，并符合有關交通基礎設施工程技術規范以及標準要求。

除下列情形外，任何單位和個人不得在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭：

（一）各類學校、幼兒園舉辦運動會、開展升旗儀式，播放廣播體操、眼保健操等教育教學活動；

（二）搶險、救災等處置突發事件；

（三）公路、道路封道作業等緊急情況；

（四）各級人民政府規定的其他情形。

杭州拱墅區定向音響設備。圖源：拱墅發布

街道、廣場、公園等公共場所管理者應當建立噪聲污染防治責任制度，明確負責人和相關人員的責任，依法制定公共場所噪聲控制規約，明確可以開展娛樂、健身等活動的區域、時段和音量。

公共場所管理者應當在公共場所的顯著位置公示活動區域、時段、音量以及負責人、聯系方式等內容，并根據需要設置噪聲自動監測和顯示設施、定向音響設備等，加強日常巡查管理。

娛樂、健身等活動的組織者、參與者應當遵守相關噪聲控制規約的要求。違反公共場所噪聲控制規約，造成噪聲污染的，公共場所管理者應當予以勸阻；勸阻無效的，可以向負有社會生活噪聲污染防治監督管理職責的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應當依法處理。

對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內裝修活動，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

法定休息日、節假日的全天，以及工作日的12時至14時、18時至次日8時，不得在已竣工交付使用的住宅樓從事產生噪聲的室內裝修作業。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。

業主或者使用人裝修房屋的，應當事先告知物業服務人。物業服務人應當將裝修噪聲污染防治限定的作業時間等要求告知業主或者使用人。

在噪聲敏感建筑物集中區域內，從事裝卸、運輸貨物、垃圾收運等活動的，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染，不得干擾他人正常生活、工作和學習。

垃圾中轉站、高壓沖洗機、灑水車、生活污水處理設施和配套泵站等城市公共服務設施設備的管理者或者使用者應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

在噪聲敏感建筑物集中區域內，采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料的，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

在噪聲敏感建筑物集中區域內，從事寵物經營活動或者家庭飼養寵物的，應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

在噪聲敏感建筑物集中區域內，車輛防盜報警裝置以鳴響方式報警后，車輛使用人應當及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環境。

縣（市、區）人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將因社會生活噪聲產生的各類矛盾糾紛處理，納入基層社會治理體系，強化相關矛盾糾紛的調解解決。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當采取措施，推動將共用設施設備安裝運行、室內裝修、家庭電器樂器使用、寵物飼養等容易產生社會生活噪聲的內容納入居民住宅區管理規約，明確噪聲污染防治要求。

對噪聲敏感建筑物集中區域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業主委員會、物業服務人應當及時勸阻、調解；勸阻、調解無效的，可以向負有社會生活噪聲污染防治監督管理職責的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應當依法處理。

來源：浙江發布