江北區涉企“預約式指導服務”執法模式，入選省法治增值服務試點

“以前，我們公司每年要應對來自環保、應急、消防、市場監管等多個部門的各類檢查近20次，現在多部門涉企行政檢查方便多了，也高效多了。”近日，位于高新園區的科諾鋁業有限公司負責人深有感觸地表示。

據了解，江北區綜合行政執法指導辦出臺了《涉企行政檢查實施方案》。該方案通過統計劃、統對象、統時間、統頻次的“四統”原則，全面深化“綜合查一次”模式，實現了“進一次門、辦多項事、一次到位”的涉企行政檢查，全區聯合檢查率相較較去年同期提高22.38%，減少企業干擾6600余次。

以科諾鋁業有限公司為例，負責涉企檢查的街（鎮）指揮室經綜合研判，將其確定為“重點企業檢查對象”。隨后，牽頭檢查部門提前3天向該企業發送了詳細的檢查預告，明確了各部門的檢查時間、事項以及所需準備的相關資料。

檢查當天，來自環保、應急、市場監管等3家單位的6名執法人員，依據涉企行政檢查事項清單，對企業的各項生產活動進行了全面而細致的檢查。整個檢查過程歷時2小時，期間發現的問題均被詳細記錄并書面反饋給企業。

在此次檢查后，指揮室依據《重點企業行政檢查實施步驟》啟動“頻次統籌”機制，通過對該企業的風險評估及相關檢查問題分析，指揮室將該企業的檢查頻次進行動態下調，并明確了“90日內無問題不重復檢查”原則，減少對企業的打擾。

新溫度，從“剛性處罰”到“全鏈幫扶”

一直以來，江北區以行政執法案件全周期質效提升為統領，著重聚焦行政處罰案件執行環節分類優化，打造了“益企免”行政處罰案件執行優解程序，受到行政處罰的企業可針對行政機關依法作出的金錢給付義務依程序申請分期延期繳納罰款、減免滯納金。

據了解，“益企免”也是該局深入推行“三書同達”、后延“‘預約式’指導服務”、加強行政處罰事后幫扶的一項機制創新探索，實現了對企業“處罰＋指導＋幫扶”的“全鏈條”閉環執法和管理機制，從而助力優化營商環境。

此外，該局推出多領域市場經營主體“首違免罰”“輕微免罰”“不予處罰”清單，做到實施主體擴量、執法事項擴面、受益群體擴容。

“預約式指導服務”入選省法治增值服務試點，并得到司法部和寧波市等領導的批示肯定。“我們還將不斷創新舉措，旨在通過以‘數’提效、以‘制’促改，以‘度’服務，讓執法更精準、更高效、更貼心。”區綜合行政執法局相關負責人表示。         

   鳳凰網寧波顧挺 張袁睿（實習） 通訊員鄭嘉敏