江北區(qū)涉企“預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)”執(zhí)法模式，入選省法治增值服務(wù)試點(diǎn)

“以前，我們公司每年要應(yīng)對(duì)來自環(huán)保、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等多個(gè)部門的各類檢查近20次，現(xiàn)在多部門涉企行政檢查方便多了，也高效多了。”近日，位于高新園區(qū)的科諾鋁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸地表示。

據(jù)了解，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦出臺(tái)了《涉企行政檢查實(shí)施方案》。該方案通過統(tǒng)計(jì)劃、統(tǒng)對(duì)象、統(tǒng)時(shí)間、統(tǒng)頻次的“四統(tǒng)”原則，全面深化“綜合查一次”模式，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門、辦多項(xiàng)事、一次到位”的涉企行政檢查，全區(qū)聯(lián)合檢查率相較較去年同期提高22.38%，減少企業(yè)干擾6600余次。

以科諾鋁業(yè)有限公司為例，負(fù)責(zé)涉企檢查的街（鎮(zhèn)）指揮室經(jīng)綜合研判，將其確定為“重點(diǎn)企業(yè)檢查對(duì)象”。隨后，牽頭檢查部門提前3天向該企業(yè)發(fā)送了詳細(xì)的檢查預(yù)告，明確了各部門的檢查時(shí)間、事項(xiàng)以及所需準(zhǔn)備的相關(guān)資料。

檢查當(dāng)天，來自環(huán)保、應(yīng)急、市場監(jiān)管等3家單位的6名執(zhí)法人員，依據(jù)涉企行政檢查事項(xiàng)清單，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行了全面而細(xì)致的檢查。整個(gè)檢查過程歷時(shí)2小時(shí)，期間發(fā)現(xiàn)的問題均被詳細(xì)記錄并書面反饋給企業(yè)。

在此次檢查后，指揮室依據(jù)《重點(diǎn)企業(yè)行政檢查實(shí)施步驟》啟動(dòng)“頻次統(tǒng)籌”機(jī)制，通過對(duì)該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相關(guān)檢查問題分析，指揮室將該企業(yè)的檢查頻次進(jìn)行動(dòng)態(tài)下調(diào)，并明確了“90日內(nèi)無問題不重復(fù)檢查”原則，減少對(duì)企業(yè)的打擾。

新溫度，從“剛性處罰”到“全鏈幫扶”

一直以來，江北區(qū)以行政執(zhí)法案件全周期質(zhì)效提升為統(tǒng)領(lǐng)，著重聚焦行政處罰案件執(zhí)行環(huán)節(jié)分類優(yōu)化，打造了“益企免”行政處罰案件執(zhí)行優(yōu)解程序，受到行政處罰的企業(yè)可針對(duì)行政機(jī)關(guān)依法作出的金錢給付義務(wù)依程序申請(qǐng)分期延期繳納罰款、減免滯納金。

據(jù)了解，“益企免”也是該局深入推行“三書同達(dá)”、后延“‘預(yù)約式’指導(dǎo)服務(wù)”、加強(qiáng)行政處罰事后幫扶的一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新探索，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)“處罰＋指導(dǎo)＋幫扶”的“全鏈條”閉環(huán)執(zhí)法和管理機(jī)制，從而助力優(yōu)化營商環(huán)境。

此外，該局推出多領(lǐng)域市場經(jīng)營主體“首違免罰”“輕微免罰”“不予處罰”清單，做到實(shí)施主體擴(kuò)量、執(zhí)法事項(xiàng)擴(kuò)面、受益群體擴(kuò)容。

“預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)”入選省法治增值服務(wù)試點(diǎn)，并得到司法部和寧波市等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。“我們還將不斷創(chuàng)新舉措，旨在通過以‘?dāng)?shù)’提效、以‘制’促改，以‘度’服務(wù)，讓執(zhí)法更精準(zhǔn)、更高效、更貼心。”區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。         

   鳳凰網(wǎng)寧波顧挺 張?jiān)＃▽?shí)習(xí)） 通訊員鄭嘉敏