象山 |“智慧聯防”筑牢大塘港生態屏障

清晨的大塘港，水面泛著薄霧，寧靜祥和。在寧波市象山縣定塘鎮派出所智慧監控中心，值班隊員正通過高清攝像頭巡查重點區域。突然，一個畫面引起了他的注意：岸邊一處偏僻的草叢后，隱約有異常反光和人影晃動。

“疑似違規垂釣或私設地籠。”值班隊員立刻將監控畫面和位置坐標通過聯動平臺，同步推送給了在附近機動巡查的綜合執法隊員老陳，以及農辦工作人員小丁。

幾乎同時，老陳的值班手機收到了信息提示，調轉車頭趕往現場。幾分鐘后，老陳率先抵達，通過喊話器進行警示，并與隨后趕到的小丁一起上前查看。果然發現兩名當事人在違規垂釣，岸邊還藏有簡易地籠。老陳一邊取證，一邊耐心解釋水源保護的規定。當事人配合地收起了漁具，一場可能對水質造成潛在威脅的行為，在萌芽狀態就被多雙“智慧的眼睛”和聯動力量及時制止。

為應對大塘港水源地保護面積廣、違規行為隱蔽性強、基層執法力量相對薄弱等挑戰，今年以來，定塘鎮綜合行政執法隊創新構建“四式巡查＋五方聯動”聯防共治模式，以科技賦能、機制創新凝聚合力，顯著提升了大塘港水源保護效能。

相關負責人介紹說，該鎮將黨建引領貫穿水源保護工作始終，通過強化隊伍建設，為新模式的有效運轉提供組織保障。黨支部積極發揮統籌協調作用，黨員骨干帶頭執行巡查任務，聯合屬地派出所、鎮農業農村辦、消防及大塘港管理處，建立常態化“五方聯動”聯席會議制度，推動跨部門信息共享、業務協同與力量整合，形成了監管合力。

面對日益隱蔽的違規手段，執法隊將固定巡查、機動巡查、夜間巡查、智慧巡查“四式巡查”作為錘煉隊伍、提升能力的實戰平臺，圍繞執法記錄儀、智慧監控平臺操作、法律法規掌握以及現場應急處置等核心技能，對執法隊伍進行系統化、實戰化訓練，實現了水源保護區沿岸及匯水的智能化巡查全覆蓋，執法人員對非法排污、違規垂釣、私設地籠網等危害水質行為的主動發現能力得到顯著提升。現已組織專項技能培訓3期，覆蓋執法人員30人次，各類涉水問題線索同比增長約40%。

強化執法監管的同時，執法隊還深入落實“誰執法、誰普法”責任制，注重開展說理式執法，清晰闡明違規事實、法律依據及其對水源地的危害，提升公眾環保意識與守法自覺，也引導部分曾經違規的村民轉化為了水源保護志愿者。針對巡查發現的非法排污、違規垂釣、私設地籠網等突出問題，構建”巡查-處置-反饋-提升”的全流程閉環管理機制，嚴懲違規行為、確保治理實效。 （余琪琪　張 奕）