近日，教育部公布2024年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單，有一部分網(wǎng)友認(rèn)為這就是“免費教育試點”。
這樣的理解是否正確？
教育部近期公布了2024年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單，全國共301個，其中寧波有6個：海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)、慈溪市、象山縣。部分網(wǎng)友將其作為“幼兒園免費”的官方文件，有家長激動地表示“省下上萬元”，也有家長對“孩子因超齡錯過”表示遺憾。
為此，寧波市教育局相關(guān)部門工作人員指出，入選普及普惠縣（市、區(qū)），并不等于“免費教育”。
教育部推動學(xué)前教育普及普惠，目的在于解決當(dāng)前幼兒園辦學(xué)中存在的學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足、政策保障體系不完善、教師隊伍建設(shè)滯后、監(jiān)管體制機制不健全、保教質(zhì)量有待提高、存在“小學(xué)化”傾向等問題。
其中，幼兒園普及普惠水平主要包括以下指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%、農(nóng)村地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園、落實省定公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、落實公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費辦法等。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費，而《學(xué)前教育法》旨在促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)是“普及普惠”，并非“免費教育”。
“普及普惠”的內(nèi)涵是指：發(fā)展學(xué)前教育堅持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。也就是說，普及普惠的學(xué)前教育是政府、社會、家庭成本共擔(dān)的社會公益服務(wù)。
“普及”指的是學(xué)前三年毛入園率需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多孩子有園可上；“普惠”則突出公益性質(zhì)，重點在于提供廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，并非完全免費。
普惠性幼兒園包括公辦園和普惠性民辦園，收費會控制在合理范圍內(nèi)，讓普通家庭負(fù)擔(dān)得起。
市教育局相關(guān)部門表示，《學(xué)前教育法》雖提及“有條件地區(qū)可推進免費教育”，但全國范圍尚無統(tǒng)一時間表。未來是否實施幼兒園免費教育？一切以官方文件為準(zhǔn)。
