“非現場”方式處罰！這領域首次！

2023年7月11日，寧波市北侖區交通運輸行政執法隊對甬江港區某港口危貨企業安全管理人員未履行法定安全生產管理職責開具行政處罰單，此次行政處罰是今年寧波港航執法領域首次使用“非現場”方式開展處罰的案例。

2023年6月27日8時57分，北侖區交通運輸行政執法隊接到北侖區港航管理中心預警通報，“港口安全碼”平臺視頻監控顯示甬江港區某港口危貨企業進行碼頭現場作業時存在長時間無人監管情況。

接到預警通報后，北侖區交通運輸行政執法隊執法人員立即趕赴該碼頭調查核實。9時30分，行政執法人員現場檢查發現，該港口企業2#泊位正在進行裝油作業，現場僅有一名操作人員開展作業；碼頭作業人員及作業船舶上人員臨水臨邊作業未穿戴救生衣，且在船舷隨意走動，存在安全隱患。

執法人員調取該企業碼頭監控進一步發現，現場安全管理人員盧某從碼頭作業開始就因故脫崗，脫崗時間長達2小時，離崗期間也未委托其他有資質的安全管理人員履行現場安全監管職責。經執法人員批評教育，姍姍來遲的盧某深刻意識到自身的錯誤，對自己的違法行為后悔不已，表示以后一定履行好安全生產管理職責。

為了進一步落實該港口危貨企業安全生產主體責任，及時消除安全隱患，本著“嚴管厚愛”原則，依據《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第五款、第六款及第九十六條規定，北侖區交通運輸行政執法隊依法對該公司安全管理人員盧某進行立案查處，現已行政處罰到位。

“非現場”這種創新性執法方式的應用和推廣，為港航領域執法監管開創了新的思路。通過運用科技化、信息化手段集中解決監管不全面、執法取證難的問題，在提高執法效率和靈活性的同時也減少了執法人員進企業的次數，有助于為企業積極營造“無事不擾”的營商環境，最大程度地減輕對企業正常生產經營活動的影響，自實行以來受到企業的普遍贊許，實現了監管效能和營商環境的雙提升。

下一步，我市交通執法部門將繼續加大港航領域執法監管力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，進一步提升我市港口企業安全生產管理水平，推動港口企業遵法守法行動自覺，逐步形成“要我守法”到“我要守法”的良好港口運輸市場經營氛圍。

（通訊員 毛亞運 陸湖洲 ）