莊橋街道位于寧波三江口姚江北岸，在2006年底街道成立了慈善分會。13年來，莊橋街道慈善分會慈善事業取得長足發展，截至2018年底，在善款募集上，共累計募集善款4497萬元，其中，募得“慈善一日捐”善款787萬元；企業慈善冠名基金1317萬元；村級慈善幫扶基金2393萬元。在慈善救助上，累計支出救助款3340萬元，救助范圍涵蓋助困、助老、助醫、助學、助殘等方面，尤其是在農村慈善建設上，21個行政村全部建立村級慈善幫扶基金，5個行政村、社區創建省市區級“慈善村”、“慈善社區”。值得一提的是，江北區現有的3家省級慈善村均在莊橋街道。成績的背后，是全街道慈善意識的培育和大量工作的點滴積累。如今農村慈善工作“亮麗”的成績單，也起步于昔日的“蹣跚”。
早在分會成立之初，莊橋街道的善款募救存在著很大的不平衡性：一是慈善捐款“一頭熱，一頭冷”的情況。來自企業、機關的捐款占捐款額的80%，來自行政村的捐款僅占捐款額的20%，而來自農民個人的捐款幾乎為零。二是慈善救助出現企業、機關干部捐，農民救助用的情況。針對這種現狀，莊橋街道慈善分會在夯實企業慈善捐贈基礎的同時，將慈善發展的方向對準了農村。
建立村級慈善幫扶基金，挖掘農村慈善資源
2008年，江北區慈善總會在全區推出發展農村慈善事業的“百村慈善幫扶基金工程”，引導區內行政村建立自募自用的慈善幫扶基金。莊橋街道借此機會大力發展農村慈善事業。
一是排摸調研，分析村情。根據“百村慈善幫扶基金工程”中“因村制宜，量力而行”的原則，首先對21個行政村的村級經濟狀況、困難群眾數量、村民慈善認識度進行了排摸。
二是分批分檔，建立基金。根據排摸結果，莊橋街道慈善分會結合行政村自身意愿，設置了50萬元以下，50萬元到250萬元，250萬元以上三個檔次。同時，采取先易后難的策略，先后分三個批次完成了所有行政村的協議簽訂。至2008年底，莊橋街道21個行政村全部建立村級慈善幫扶基金。
三是自募自用，逐漸增資。堅持誰出資誰受益原則，村級慈善幫扶基金的所有善款全部用于本村困難村民和公益事業。僅2010年，莊橋街道村級慈善幫扶基金救助支出就達150萬元，3093人次的困難村民直接感受到幫扶基金帶來的好處。這也進一步激發了行政村增加基金額的意愿。以浙江省“第一慈善村”李家村為例，2008年，李家村出資300萬元建立幫扶基金，按照6%的增值利率，每年有18萬元善款可使用。兩年后，在征得村三套班子領導一致認可后，李家村將村級慈善幫扶基金增資為500萬元；2012年李家村再一次將基金增資至600萬元；2013年至今，李家村將基金額增資為700萬元，每年可使用資金達到42萬元。
四是建好機構，確保公正。在動員和鼓勵各村興建幫扶基金的同時，莊橋街道意識到，“百村慈善幫扶基金工程”的開展，直接將慈善觸角延伸到了最基層的行政村。做得好，不僅能壯大農村慈善力量，還能在潛移默化中培育農民慈善意識，可一旦沒做好，不僅毀了一項好工程，也容易丟了民心，失去農村這塊“慈善處女地”。為此，莊橋街道從組織建設出擊，在每個村、社區都建立了慈善聯絡站，并由各村一把手擔任聯絡站站長，由責任心強、有愛心、有民政工作經驗的村干部擔任聯絡站聯絡員，具體承辦募集和救助工作。街道還會定期組織慈善工作例會，對慈善聯絡員進行培訓，以確保基金建立、使用、管理的公平、規范運作。
搭建三大慈善活動平臺，營造濃厚慈善氛圍
村級慈善幫扶基金在街道的全覆蓋，如一夜春風，讓曾經“貧瘠”的農村慈善土壤，迸發勃勃生機。在村級慈善幫扶基礎上，莊橋街道慈善分會進一步搭建三大慈善活動平臺，營造濃厚慈善氛圍。
一是構建普惠性的二次醫療救助平臺。二次醫療救助政策是莊橋街道在救助上的又一項大膽創新，即村民在享受新型農村合作醫療報銷后，醫藥費自費部分可以由村級慈善幫扶基金增值款報銷10%-60%，2013年開始報銷比例增到100%。此外，對患有重大疾病的村民，在二次醫療報銷之外，還由村慈善資金每年給予3000元補助。這么一來，村民對村級慈善幫扶基金的認識，由相對模糊的“自募自用”上升到了“又一重保障”：只要有這個基金在，村內的重大病患者基本上都能得到救助！
二是搭建企村聯合的慈善募救平臺。2010年，莊橋街道李家村成立了首家由村和企業聯合組建的莊李企村聯合慈善分會。明確了在分會內，募捐和救助的對象為村民和企業職工。其特色在于企業依托村，村借助企業，兩者充分發揮各自的優勢，在實施救助中，公司和村慈善基金可統一調配，互濟互補，更具有靈活性和可操作性。
三是創建“慈善村”活動。2010年，莊橋街道李家村首先開展“慈善村”創建試點工作，慈善分會從“村級班子重視、慈善組織健全、認真組織勸募、有效實施救助、村民互愛互助和重視文明建設”六個方面制定了慈善村創建標準，2011年，李家村被江北區慈善總會授予“慈善村”榮譽稱號，成為全區乃至全省首家“慈善村”。此后，莊橋街道積極鼓勵各行政村、社區開展“慈善村”“慈善社區”創建活動，組織動員有條件有能力的行政村參與“省級慈善村”創建。莊橋街道馮家村和上邵村，因為慈善募救力量強，慈善文化氛圍濃，村民慈善參與率高分獲第二批、第三批“省級慈善村”榮譽稱號。截至目前，江北區現有的三家省級慈善村，均屬于莊橋街道。
攜手企業推進善款募集，做大做強“慈善蛋糕”
莊橋街道慈善事業從起步到發展，始終得到了愛心企業的大力支持，為促使轄區企業長期參與慈善事業，莊橋街道采取了三方面措施。
一是領導重視，親自走訪。莊橋街道建立了班子領導聯系走訪企業制度，對規模以上重點企業由班子領導包干聯系。通過走訪，向企業宣傳慈善冠名基金的建立、使用、管理以及慈善救助程序等內容，使企業家了解慈善，參與慈善，實現從“要我參與慈善”到“我要參與慈善”的轉變。
二是開設綠色通道，服務企業困難職工。對于參與慈善捐款的企業，在勞動政策宣傳、職工技能培訓、項目審批、稅收優惠等方面實行政策優先傳達、服務優先送達。除此之外，街道每年對一定比例的企業困難職工進行救助，讓企業感受到自己投入慈善的愛心也惠及到了職工，讓職工感受到慈善的溫暖，從而激發他們參與慈善的熱情。
三是示范帶動，榜樣引領。莊橋街道十分注重慈善典型的樹立，對在慈善事業發展中，涌現出來的愛心企業、個人以及各類先進事跡進行及時報道和宣傳。同時，鼓勵企業積極申報省、市、區各類慈善先進的表彰。如：浙江慈善獎獲獎者企業家陳國云；寧波慈善獎獲獎單位寧波遠洲大酒店等，這些單位、個人的典型事跡被報道后，激勵了更多企業參與慈善。也正是這一筆筆來自企業的善款，為街道的慈善工作奠定了穩固的發展基礎。
風正勁足，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。寧波市慈善街道的榮譽對莊橋街道而言，是對過去慈善工作的肯定，也是對今后工作的一種鞭策。街道將一如既往把“扶貧濟困，安老扶幼”當成不懈的追求，持續推進農村慈善建設，縮小“慈善”城鄉差距，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
