讓綠色成為寧波發(fā)展最動(dòng)人的底色 全力建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)

沒有良好生態(tài)，就沒有城市的未來。市委十三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出，當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生，必須加快形成15項(xiàng)具有中國氣派、浙江辨識(shí)度、寧波特質(zhì)的重大標(biāo)志性成果，其中一項(xiàng)就是要“建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)”。

良好的生態(tài)環(huán)境是最大的民生福祉。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，在“兩山”理念指引下，寧波生態(tài)文明建設(shè)已貫穿融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。其中環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，縣級及以上飲用水源地水質(zhì)常年保持百分百達(dá)標(biāo)。在去年發(fā)布的中國綠色城市指數(shù)前50名中，寧波列第16位，在進(jìn)入人均可支配收入超過5萬元的城市中列第5位。在全國“兩山”發(fā)展百強(qiáng)縣評比中，我市寧海和象山分列第2位和第16位。

“著眼于寧波的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我市應(yīng)堅(jiān)定踐行‘兩山’理念，致力于走出一條具有寧波特色的‘兩山’轉(zhuǎn)化新路徑，讓綠色成為寧波發(fā)展最動(dòng)人的底色。”這位負(fù)責(zé)人表示。按照目標(biāo)，寧波力爭2025年前初步建成美麗中國先行示范區(qū)，基本建成長三角一體化發(fā)展先行區(qū)，2035年前高質(zhì)量建成美麗中國先行示范區(qū)。

建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)，首先要著力構(gòu)建集約高效的美麗國土空間，高質(zhì)量編制并實(shí)施具有寧波特色的國土空間總體規(guī)劃，落實(shí)重要生態(tài)空間并實(shí)行分區(qū)管控，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境空間管控；以大花園為基底，構(gòu)建以自然保護(hù)地體系為核心的生態(tài)空間保護(hù)格局，加強(qiáng)山水林田湖海重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，牢固構(gòu)筑四明山區(qū)、太白山區(qū)為主的綠色屏障和杭州灣濕地、象山港沿岸灘涂和近岸海域?yàn)橹鞯乃{(lán)色屏障。

“全面打造天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的重中之重。”這位負(fù)責(zé)人介紹，寧波將堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、治水提升戰(zhàn)、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役。具體來說，治氣方面，開展細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，包括完善揚(yáng)塵綜合治理，深化工業(yè)廢氣整治，持續(xù)推進(jìn)“低散亂”企業(yè)整治、小微企業(yè)入園和三大國家級園區(qū)的循環(huán)化改造，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車船治理；治水方面，加大水環(huán)境統(tǒng)籌整治提升力度，實(shí)施控源、截污、生態(tài)提升行動(dòng)，今年完成16個(gè)工業(yè)園區(qū)和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）省級“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村污染防治，2022年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，加大陸海統(tǒng)籌，削減污染物入海通量，提升近岸海域水質(zhì)；治土方面，持續(xù)提高固廢和土壤治理能力，深入開展“無廢城市”建設(shè)，到2022年基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)、產(chǎn)廢無增長、資源無浪費(fèi)和固廢無傾倒。

守得“青山”，方得“金山”。建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)，還要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展綠色高質(zhì)量的美麗現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。“以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，努力建設(shè)富裕文明宜居的文明鄉(xiāng)村。”這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，寧波要做大綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做精現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，做深鄉(xiāng)村新型融合產(chǎn)業(yè)，讓山水釋放出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

作為制造業(yè)大市，寧波在建設(shè)美麗之城的同時(shí)，還要高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，把綠色制造體系打造成為我市制造業(yè)綠色發(fā)展的示范標(biāo)桿；實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)升級版，打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地；構(gòu)建高能級的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。“以‘大花園’建設(shè)為載體，以綠色經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)綠色化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，到2022年建成3個(gè)至5個(gè)在全省乃至全國具有品牌影響力的特色小鎮(zhèn)，共筑全域大美格局。”

建立健全科學(xué)高效的美麗治理體系，是建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的重要保障。探索建立生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任管理機(jī)制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)立功嘉獎(jiǎng)機(jī)制；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建以環(huán)境信用評級為基礎(chǔ)的分級分類差別化雙隨機(jī)監(jiān)管模式，2022年全域推行企業(yè)“環(huán)保碼”；建立多元化、市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善綠色發(fā)展市場化機(jī)制；健全排污權(quán)交易市場體系，創(chuàng)新綠色金融模式，探索建立“兩山”銀行，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)等創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類市場主體通過政府購買服務(wù)、PPP等形式參與生態(tài)文明建設(shè)。

來源：寧波日報(bào)