我的生態(tài)環(huán)保初心系列:莊良科 讓12人管好6000家企業(yè) 助企綠色發(fā)展

莊良科，寧波市奉化區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊中隊長，主要負責奉化區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管及執(zhí)法工作。為了有效破解基層生態(tài)環(huán)境部門人少事多的工作困境，近年來，他們開動腦筋、解放思想，提出了“1+X”環(huán)境監(jiān)管模式。

借人借力，解決基層監(jiān)管人員缺乏困境

隨著生態(tài)環(huán)境理念的逐步深入，社會公眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度不斷提高，基層生態(tài)環(huán)境部門的工作職責和任務隨之與日劇增。奉化區(qū)共有工業(yè)企業(yè)6000余家，而一線執(zhí)法隊員只有12個，如何用有限的人手管理好企業(yè)，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，這是擺在生態(tài)環(huán)境部門面前的一個現(xiàn)實難題，也是制約工作推進的一大瓶頸。

2018年下半年，莊良科同志針對上述問題進行了專題調(diào)研，借鑒奉化區(qū)金屬表面處理協(xié)會自律服務小組協(xié)會內(nèi)自查自糾所取得的良好成效，提出部門監(jiān)管配合行業(yè)協(xié)會自治的工作模式，以有效破解環(huán)境執(zhí)法人少、事多、區(qū)域大、盲點多的監(jiān)管“硬梗”。

于是，經(jīng)過全盤謀劃、制定工作方案、向分局黨組進行匯報后，奉化生態(tài)環(huán)境部門向全區(qū)鑄造、氣動、印刷等15個行業(yè)協(xié)會全面推廣自律服務小組，著力打造“1+X”環(huán)保監(jiān)管新模式，目前共有成員158人，涉及企業(yè)1332家。

莊良科在企業(yè)進行檢查指導

內(nèi)擴外延，不斷增加“X”指導作用

最開始，“1+X”中的‘1’指的是寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局，‘X’是各協(xié)會自律服務小組，這兩者并不是隸屬關(guān)系，而是相互配合、指導的關(guān)系。局里的15名中層干部與15個協(xié)會一一綁定，擔任協(xié)會聯(lián)絡(luò)員，通過“開好一次會”“成立一支隊”“開展一次檢查”“進行一次會商”“理清一份職責”的工作要求，指導協(xié)會自律小組開展工作、制定小組工作職責、工作范圍、工作制度和工作計劃。網(wǎng)羅協(xié)會內(nèi)懂技術(shù)、懂管理、懂業(yè)務、負責任的“土專家”通過問題記錄、拍照留底、方法傳授、限期整改、“回頭看”等形式定期開展檢查服務工作，及早發(fā)現(xiàn)和整改問題。

隨著工作的推進，“X”的內(nèi)涵得到不斷豐富。借助與中煙集團的黨團共建平臺，邀請了15位中煙集團中環(huán)保相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生作為15個協(xié)會自查自糾服務小組的專屬指導員，以專業(yè)技能指導服務小組成員，提升小組成員專業(yè)素養(yǎng)。同時，也在探索引入第三方環(huán)保管家加入到企業(yè)環(huán)保管理方面，利用專業(yè)技術(shù)手段查漏補缺，不斷提升企業(yè)環(huán)保管理水平，目前已有10家企業(yè)簽訂了托管協(xié)議并接受服務，企業(yè)反饋效果不錯。

莊良科在現(xiàn)場對排污水進行取樣檢測

協(xié)同配合，企業(yè)環(huán)境改善與綠色發(fā)展齊步走

2019年，在莊良科的推動下，奉化生態(tài)環(huán)境部門組織全區(qū)自律服務小組共開展業(yè)務培訓11次，涉及企業(yè)300多家；開展自查企業(yè)181家，發(fā)現(xiàn)問題294個并提出對應“一企一策”整改意見；進行業(yè)務指導80家次，開展動員會16次、座談會26次，組織參觀學習11次。

而在企業(yè)整改提升的同時，收到了企業(yè)對“1+X”環(huán)境監(jiān)管工作的肯定，其中印象最深的就是教達拉籃負責人顧教達說的話：“一直都想找專業(yè)的人來給我廠指導環(huán)保工作，可是環(huán)境監(jiān)察隊員來了又怕發(fā)現(xiàn)問題就處罰。現(xiàn)在協(xié)會負責來給我們免費指導，又能提升整改，又不用怕處理，心真真落到肚子里了。”