余姚：凌晨2點蹲守成功攔截傾倒污泥的運輸車

凌晨2點，兩輛運輸車出現在余姚市杭甬高速牟山出口附近。車斗還殘留著污泥，在正準備上高速時，早就埋伏在現場的陳鑒行和同事，以及公安民警沖了出來，成功攔截車輛。隨后，在派出所的審訊室，陳鑒行和同事連夜詢問，終于了解到了案件的初步框架。這時，已經是清晨6點。

陳鑒行是寧波市生態環境局余姚分局第三環保所的一名普通干部。從2013年參加工作以來，像這樣的凌晨蹲守、執法，他已經參加了不計其數。對陳鑒行來說，爬墻、攀梯、翻窨井蓋都是常規操作。為的，就是能在更多方面固定證據，盡可能讓案卷無懈可擊。

“我的初心，就是做好執法監督，解決群眾投訴，保障經濟發展！”陳鑒行是這樣說的，也是這樣做的。

做好執法監督：

凌晨2點蹲守攔下傾倒污泥的運輸車

作為一名執法人員，想要維護群眾的環境利益，沒有過硬的本領便是不負責任，更會貽笑大方。2019年，陳鑒行參與完成檢查企業300余家次，對發現的違法行為處罰金額共計800余萬元。

在一次偵破污泥及危廢傾倒案件中，陳鑒行和同事聯合公安部門多日在凌晨進行蹲守。終于在第四次蹲守行動中的凌晨兩點，于牟山高速道口將傾倒污泥的兩輛運輸車成功攔截。陳鑒行協同民警，將司機作為突破口，在派出所審訊室開展連夜詢問，成功獲取初步犯罪框架。

這時，已是清晨6點。在簡單整理案卷后，陳鑒行又和同事們馬不停蹄趕回單位處理日常工作。

之后，隨著案件的深入偵查，主要犯罪嫌疑人等逐漸浮出水面，為配合公安固定證據以及提供建議，陳鑒行和同事們又在派出所審訊室熬過了兩個通宵。累了就靠墻休息，餓了就拿碗速食面。此后，他又和同事們配合公安在凌晨對犯罪嫌疑人實施突擊抓捕。

歷經2個多月，通過多次異地取證，這個案件最終告破，10余名犯罪嫌疑人付出了刑事拘留的代價，違法企業也承擔超過400余萬元的生態修補罰款。

除了做好轄區內的工作，陳鑒行還利用生態環境部開展的“藍天保衛戰強化督查”“長江入河排污口排查”，以及省生態環境廳、寧波市生態環境局組織的各類交叉執法行動機遇，增加受企業的分布特征以及地域限制而缺乏的執法經驗。

在2019年12月參加第三輪的“長江入河排污口排查”中，陳鑒行獲得生態環境部該輪次表現突出個人的表揚函，并在今年初獲得了第三屆生態環境部全國“執法大練兵”先進個人。

解決群眾投訴：

對位置偏僻的小型建筑進行逐一核實

基層的日常，除了監察執法，還有一個重心在于信訪處理。在信訪中，陳鑒行發現，有群眾提供“低散亂污”小作坊的位置，但等他和同事過去，這個位置已經“樓去人空”了。原來，小作坊業主具有較強的反偵查意識，選擇偏僻的山邊，在夜間以及周末進行生產，且現場操作員工往往是外來務工人員。

面對這樣的困難，陳鑒行利用熟悉地形的村級網格員，對從牟山鎮湖山村等臨山且涉及拆遷的村莊進行排查，并通過對信訪的梳理，對于位置偏僻的小型建筑以及搭建篷房進行逐一核實。一經查實，就報請屬地派出所、市場監管部門、供電所以及鄉鎮發展服務辦等部門進行聯合執法。

其中一次聯合執法行動同樣發生在凌晨3點。在匯集小作坊電力使用時段等多方信息后，相關部門聯合出擊，在廢塑料加工場業主、工人熱火朝天進行生產的情況下，兵分多路，分別控制住操作工人。陳鑒行還在現場完成一整套證據采集固定，電力部門則對生產設施用電進行切除。

最后，在民警協助下，陳鑒行在派出所調查室對操作工人進行了調查詢問。是日，由牟山鎮發展服務辦安排挖機，對用于生產的違章棚戶等進行拆除，徹底杜絕污染死灰復燃的可能，一舉解決沉疴。

保障經濟發展：

5年堅持“高壓”換來異味投訴下降九成

“在我看來，環境保護工作今后的道路將是執法寓于服務中。在執法中熱情服務，在服務中文明執法。”陳鑒行說。為此，他在日常工作中也經常為企業提供優質、高效、便捷的服務和咨詢，減少企業走彎路，促進環境保護和經濟發展的“雙贏”。

自2013年中始，由于反映黃家埠鎮工業功能區A區異味擾民逐漸增加。同年9月，陳鑒行和同事開始對黃家埠鎮工業園區內企業展開“地毯式”摸查。

在嚴格對照相應環境影響評價文件中各項污染產生及防治措施要求的同時，陳鑒行他們還分類要求企業制定“一廠一策”，并委托第三方檢測單位對企業開展檢測，對于處理設施達不到檢測要求的，予以停產整改，在檢測通過后再復產。

整治初期，即便因為設施檢測達不到要求而停產，還是有企業存在半夜甚至是凌晨進行生產的行為。為保證整改質量，第三環保所7人分成2人一組進行值班，在半夜和凌晨對黃家埠鎮工業園區進行巡查，一經發現就責令停產整治；仍私下生產的，一律從嚴查處。

5年里，黃家埠鎮工業園區A區內的企業累計改造投資接近5000萬元，而設施運行費用也開支不少。但隨著園區整體環境的改善，企業環保意識的逐年提高，不少企業開始將設備提升改造主動提上日程。

2019年，黃家埠工業園區A區迎來了非常明顯的改觀，異味的信訪以及反映較前一年同期下降90%。如今，許多企業對陳鑒行當初的“高壓”監管表示由衷的感激。

相關新聞：

請你講講身邊的生態環保初心故事

講生態環保初心故事，做美麗寧波行動者。6月5日是世界環境日。今年世界環境日的中國宣傳主題是“美麗中國，我是行動者”，為了紀念這一特殊的日子，寧波市美麗辦推出了“我的生態環保初心故事”征文及短視頻比賽。寧波晚報也將從6月5日起，擇優對這些故事進行刊登，上面刊發的就是第一篇。

如果你身邊有寧波“生態環保”事業的建設者，有為“美麗寧波”添磚加瓦的行動者，請以文字或短視頻的形式，說出你親歷的、你見聞的、你心中的“生態環保初心故事”。

其中，“我的生態環保初心故事”征文類題目自擬，字數控制在2000字以內，并提供相關照片加文字說明。以Word文檔電子版形式報送，需將作者姓名、單位和聯系方式標注文末。作品必須原創。

“我的生態環保初心故事”短視頻類則必須符合國家法律法規和主流宣傳導向，主題健康積極，作品理念創新；短視頻須為原創作品，畫質清晰美觀，時長原則上不超過2分鐘；作品要凸顯地域特色，不得侵犯他人著作權、肖像權、名譽權。

記者注意到，這兩個比賽的獎金都很豐厚。其中，短視頻比賽設置一等獎、二等獎、三等獎各一個，獎金分別為6000元、4000元、2000元；同時還有7個優秀獎，獎金分別為1000元。

征文比賽設置一等獎1名、二等獎3名、三等獎5名、優秀獎8名，獎金分別為1000元、800、500元和200元。

兩個比賽的征集時間均為6月5日至9月5日。有興趣的市民可以點擊下面的鏈接投稿：https://activity.nj.nbtv.cn/sthb202006。